工程结算编制、业主审核、财政审核、审计、结算纠纷、法律手段

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13382173255（Karen郑老师）

学员背景| Course Background

参加对象：施工企业项目经理、商务经理、成本控制负责人建设单位工程管理部、合约法务部相关人员咨询公司造价工程师、审计人员企业法务人员、合规管理人员财务部门涉及工程结算的相关人员

授课形式：理论讲解、视频体验、案例解析、培训活动、分组讨论

授课天数：2 天

课程背景| Course Background

当前，工程结算已成为施工企业与建设单位矛盾最集中、风险最高发的环节，企业在结算管理中普遍面临四重痛点：一是结算编制“算不清账”，工程量计算规则把握不准、设计变更与现场签证梳理不全，导致结算金额与预期相差甚远，利润空间被大幅挤压；二是审核应对“被动挨打”，面对业主审核、财政审核、审计多道关口，资料准备不充分、核减理由应对无力，只能被动接受审减结果；三是结算纠纷“拖不起、输不起”，工程量争议、单价争议、工期争议频发，协商调解耗时耗力，仲裁诉讼成本高昂，企业陷入“赢了官司输了钱”的困局；四是法律风险“看不见摸不着”，合同条款隐含陷阱、变更签证法律效力不足、审计结论直接决定最终收益，企业缺乏全过程法律风险防控能力。本课程正是帮助企业结算管理人员、项目经理、法务人员掌握从编制、审核到纠纷解决、法律救济的全流程实战技能，在每一道关口都能守住利润、规避风险。

课程收益| Program Benefits

掌握工程结算编制的方法论，运用工程量计算规则、单价确定方法、计价规范，确保结算书格式规范、数据准确，筑牢结算工作的第一道防线。

了解业主审核、财政审核、审计的核心流程与审核要点，利用现场勘查、资料准备、沟通协调技巧，有效应对多级审核，降低审减率。

识别工程结算中的常见纠纷类型（工程量争议、单价争议、费用争议、工期争议），运用协商、调解、仲裁、诉讼等多元解决机制，提升纠纷处置效率。

掌握合同法、建筑法、招投标法等法律基础，识别合同签订、工程变更、签证管理中的法律风险点，运用法律手段维护企业合法权益。

运用全过程法律风险防控思维，从结算编制到最终回款，建立风险预警与应对机制，避免因程序瑕疵、证据缺失导致的经济损失。

课程大纲| Course Outline

1、工程结算概述

• 工程结算的定义、作用及分类

• 工程结算的法律依据与政策要求

2、结算编制依据

• 合同文件、招标文件、投标文件

• 施工图纸、设计变更、现场签证

价格信息、计价规范及定额标准

3、结算编制方法

• 工程量计算规则与方法

• 单价确定与费用计算

• 结算书的编制格式与内容

4、案例分析

• 实际工程结算案例解析

• 结算编制中的常见问题与应对策略

1、业主审核流程

• 审核准备、资料提交与初步审查

• 现场勘查与工程量核对

• 单价与费用审核

2、审核要点

• 合同条款的履行情况

• 工程变更与签证的真实性

• 材料价格与市场行情的匹配性

3、沟通与协调

• 与施工单位的沟通技巧

• 审核意见的反馈与处理

1、财政审核概述

• 财政审核的目的与意义

• 财政审核的范围与内容

2、审核程序

• 项目申报与资料审查

• 现场核查与数据分析

• 审核报告的编制与反馈

3、审核重点

• 资金使用的合规性

• 工程成本的真实性与合理性

• 财政资金的效益性

1、审计概述

• 审计的定义、类型与作用

• 审计的法律依据与程序

2、审计内容

• 工程结算的真实性、合法性与合规性

• 财务收支的审计

• 内部控制的审计

3、审计方法

• 审阅法、核对法、调查法

• 分析性复核与抽样审计

4、审计报告

• 审计报告的格式与内容

• 审计意见与建议

1、纠纷类型

• 工程量争议

• 单价争议

• 费用争议

• 工期争议

2、纠纷解决机制

• 协商与调解

• 仲裁与诉讼

• 专家评审与鉴定

3、案例分析

• 典型结算纠纷案例解析

• 纠纷解决的经验与教训

1、法律基础

• 合同法、建筑法、招投标法

• 司法解释与裁判规则

2、法律风险防控

• 合同签订与履行的法律风险

• 工程变更与签证的法律风险

• 结算审核与审计的法律风险

3、法律救济途径

• 民事诉讼与仲裁

• 行政复议与诉讼

• 刑事责任追究

4、案例分析

• 法律手段在工程结算中的应用案例

• 法律救济的成功经验与失败教训

讲师背景| Introduction to lecturers

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珀菲特顾问|杨明老师

讲师简介 / About the Program Leader

杨明老师

——水利水电生态规划与政策战略专家

• 中国科学院大学博士

• 北京师范大学博士后

• 正高级工程师（水利水电工程）

• 注册咨询工程师

• 水利水电规划与设计专家

• 水利水电与生态环保政策与趋势研究专家

• 中国农业节水与农村供水技术协会工程建设分会副会长

• 《水利水电工程设计》《水利规划与设计》《南水北调与水利科技》《水利发展研究》期刊编委

• 天津大学硕士生导师

• 中国水资源战略研究会会员

• 中国水利学会规划专业委员会委员

• 中国国际科技促进会水利分会专家委员

• 全球水伙伴中国委员会会员

• 国际水资源学会中国委员会会员

实战经验

杨老师曾于水利水电系统、生态环保系统和国家级研究院从事专业技术和管理13年，具有超10年水利水电规划设计、项目管理、专业培训实战经验。

授课风格

——多案例教学—寓教于乐—理论结合实战——

实用技巧训练：实用性强—逻辑性强—强化模压训练

课后实践反馈：影响持久—轻松实践—粘性反馈机制

杨老师，中国科学院大学博士，水利部水利水电规划设计总院博士后，九三学社社员，正高级工程师。曾参与编制国家水网建设规划纲要、全国水利基础设施空间布局规划、第三次全国水资源调查评价等多项国家级重大规划和顶层设计工作。作为专业负责人或技术骨干参与多项国家级重大规划和顶层设计工作。

研究领域覆盖水利和生态重大战略研究、重大规划和技术方案编制、水安全与水生态技术标准体系以及水利国际合作项目研究等多个领域，积极参与探索和完善了包括水安全、水生态、水管控有关的战略、规划、调查、标准、方案等在内的研究技术和成果体系，并积极参与申请国家重点研发计划等科技项目，为推动水利重大战略研究，完善水利重大规划和技术标准体系做出了贡献。

在职业培训方面已累计完成线上培训200+场、现场培训1000+场、机构录课100+次，高校授课1年、受众学员过3000人。

培训课程 / Training courses

主讲课程

《水利水电行业宏观政策与发展趋势分析》

《水利水电工程的六项机制建设》

《水利水电工程类产业的发展趋势与市场机遇》

《新规下水利工程设计概（估）算编制规定及水利工程系列定额解读》

《水利水电工程进度计划制定及控制管理》

《抽水蓄能行业发展趋势及政策解析》

《生态环境类产业的发展趋势与市场机遇》

《AI在水利水电行业中的应用》

《智慧水务全周期项目管理》

《数字孪生与水资源综合管理》

《标准编写及申报培训（国际、国家、行业级团体）》

《专利进阶----技术型企业知识产权布局》

《工程企业中，关于科研课题申报、开题、创新、结题》

【授课案例】

【政府及事业单位】

• 水利部发展研究中心年度专题研修班

• 国家发改委宏观经济研究院高端智库论坛

• 长江水利委员会规划设计研究院技术沙龙

• 黄河流域生态环境监督管理局专题培训

• 南水北调集团规划设计专题研讨会

【学术机构】

• 清华大学水利系"流域综合治理"硕士课程

• 河海大学水利水电学院院长论坛

• 中国水科院"智慧水利"高级研修项目

• 国际水资源管理学院（IWRA）中国区年会

• 世界银行中国区水资源管理能力建设项目

【行业组织】

• 中国水利工程协会继续教育课程

• 全球水伙伴（GWP）中国委员会年度论坛

• 亚洲开发银行水利基础设施投资研讨会

• 中国节能协会碳中和专业委员会系列讲座

• 一带一路水利国际合作高峰论坛

【重点企业】

• 中国电建集团华东勘测设计研究院内训

• 三峡集团新能源战略研讨会

• 中水北方勘测设计研究院技术交流会

• 华为数字能源智慧水利解决方案峰会

• 法国威立雅水务集团中国区高管培训

【项目经验】

1.国家级重大规划“国家水网建设规划纲要”（由中共中央国务院2023年5月印发，技术骨干）

2.国家级重大规划“全国水利基础设施空间布局规划”（水利部印发，专业负责人）

3.国家级重大规划“全国十四五水安全保障规划”（国家发改委和水利部联合印发，技术骨干）

4.国家级重大水资源调查项目“第三次全国水资源调查评价”（水利部印发，专业负责人）

5.国家重点研发计划课题“河湖沼系统生态需水综合保障技术体系”（主要技术骨干）

6.省级重大规划“贵州省水安全保障规划”（贵州省人民政府印发，主要技术骨干）

7.省级重大规划“江西省水网建设规划”（江西省人民政府印发，主要技术骨干）

8.省级重大规划“东北水网建设规划”（主要技术骨干）

9.水利部重大专题研究项目“河湖生态流量研究”（专业负责人）

10.水利部重大专题研究项目“水资源宏观战略研究（生态流量等内容）”

11.水利部重大专题“河湖生态流量保障方案技术指导、审查及评估”（技术负责人）

12.长江流域水生态及重点水域富营养化状况调查与评价项目审查（项目负责人）

13.国家规范标准《河湖岸线保护与利用规划编制规程》制订（参编）

14.国家规范标准《河湖生态环境需水计算规范》修订（参编）

15.《全国河湖生态流量确定和保障技术体系与应用》（主要技术骨干）

16.《调水丛书》中“重要湖泊沼泽生态补水”和“突发水污染生态补水”章节的撰写（技术骨干）

17.第七期政协委员读书活动“水利民生”读书群读书活动（项目负责人）

18.浙江省椒江河口水利枢纽工程总体布局与河口系统治理方案评审（技术骨干）

19.团体标准“输水管线运行期安全监测技术规范”（项目负责人）

20.团体标准“生态水利采砂坑生态修复技术导则 ”（项目负责人）

21.团体标准“数字孪生流域多源数据跨尺度融合指南”（项目负责人）

22.国家重点研发计划“南方流域片区重要节点工程布局优化”（主要技术骨干）

23.自主科研项目“国内外河湖生态流量管理和政策研究”（项目负责人）

24.自主科研项目“长江中下游河湖水系连通风险评估”（技术负责人）

代表性客户 / PART OF TRAINED COMPANIES INCLUDED BUT NOT LIMITED TO

客户评价

"杨老师授课体系兼具理论高度与实践深度，能够将复杂的水利规划原理与当前生态环保政策有机结合。课程以丰富的项目经验为支撑，常以实际工程案例切入，让学员快速掌握行业前沿动态。内容'既有战略视野又具落地指导性'。"

——部委机构培训负责人

"杨老师作为水利规划领域少有的'学术+产业'双栖专家，课程深度解析水利工程与乡村振兴、双碳目标的衔接路径，政策解读精准独到。对行业痛点的把握远超同类课程，对项目申报与方案优化具有直接指导价值。"

——省级水利设计院参训总工

“杨老师擅长将国际水资源管理经验与中国实践案例相结合，授课风格严谨而不失生动。'能将水利规划与生态经济学、智能监测技术等前沿领域融会贯通，显著拓宽专业视野。“

——清华水利系公开课学员

【授课现场】


中国电建集团《生态环境类产业的发展趋势与市场机遇》	中国电建集团《水利水电工程进度计划制定及控制管理》

《水利水电行业宏观政策与发展趋势分析》	《新规下水利工程设计概（估）算编制规定及水利工程系列定额解读》

《水利水电工程的六项机制建设》	《AI在水利水电行业中的应用》

中交上海航道局《十五五水利水电行业发展趋势与市场机遇》	《数字孪生与水资源综合管理》

【视频链接】

《新规下水利工程设计概（估）算编制规定及水利工程系列定额解读》

https://1500026140.vod-qcloud.com/a29c5544vodtranssh1500026140/4d32b2a75145403718236418776/v.f1453242.mp4

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培训课程 / Training courses

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丰富的案例库及落地方案

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