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闭环管控——双重预防机制与全流程尽职免责

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13382173255(Karen郑老师)

学员背景| Course Background

参加对象:企业EHS总监\负责人、业务负责人、部门负责人、项目负责人、班组长等

授课形式:内训

授课天数:2 天

课程背景| Course Background

风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制,自安委办〔2016〕11号文件正式落地实施,已成为我国安全生产工作的核心方法论。然而,当前许多企业普遍陷入“纸面建体系、现场走形式”的困境:只整改看得见的静态设备隐患、制度的问题,却忽略了人员行为诱因、环境变动带来的动态隐患,导致隐患年年整改、年年反弹。

结合近几年国家监管新导向:《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)》、重大安全生产隐患识别标准及入刑的规定、以及“四不两直和明察暗访”的常态化,都表明官方机构的监管方式和重点也正在改变。

本课程旨在解决企业以下问题:解决双重预防制度和现场实施“两张皮”的问题,降低运营成本,减少工伤事故;帮助公司管理人员合规免责,主动避免公司和个人履职尽责的风险,建立、提升企业的EHS免疫力。

课程收益| Program Benefits

● 政策合规收益:吃透双重预防机制本源政策+近年应急管理部门的现场监管(四不两直、明察暗访)最新要求,精准应对安全生产治本攻坚行动、各类审计与检查,避免不必要问责

● 管理认知收益:理清逻辑--源头风险→现场隐患;分清静态隐患与动态隐患,打破治标不治本的模式

风险辨识的AI辅助及判断力杠杆

● 现场管控收益:掌握以人员行为管控为抓手,遏制动态隐患反复滋生,解决隐患久治不绝的管理顽疾

● 经营成本收益:区分静态隐患一次性整改成本、动态隐患反复滋生带来的停机、返工、事故沉没成本,提高人员的安全绩效,把安全治理转化为降本增效的有效手段。

● 项目风控收益:以技改、研发等项目出发,从立项到运维的全生命周期嵌入双重预防机制,从源头堵住先天安全漏洞

● 尽责履职免责收益:完善全过程管理留痕资料,满足监管倒查要求,有效规避个人及团队的安全履职风险

课程大纲| Course Outline

第一讲:追本溯源——洞悉监管新政与风险演化的底层逻辑

案例导入:2026年5月22日山西留神峪煤“瓦斯爆炸”事故

一、双重预防机制顶层政策沿革与近年监管新要求

1. 顶层设计-监管政策法规

1)《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)》

2)《危险化学品安全法》

3)《关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》

4)“工业互联网+危化安全生产”建设规范系列标准》

2. 监管重点

1)企业对于双重预防机制的组织与岗位职责

2)风险辨识的执行情况

3)隐患及整改情况等

二、事故产生的根源及隐患的演化

1. 事故致因

——事故发生的底层逻辑

1)连锁多米诺效应

2)能量意外释放

3)屏障失效逻辑(瑞士奶酪模型)

4)岗位责任传导缺位逻辑(国内企业常见现象)

2. 隐患的演化与治理

事故发生路径:管理不足→人的不安全行为→物的不安全状态→隐患→事故

——隐患治理逻辑

1)能量隔离闭环逻辑

2. 链条断控前置逻辑

3. 多层屏障补强逻辑

4. EHS的免疫力:两个核心(相辅相成)、四大要素促进执行力。

 

第二讲:知行合一——双重预防体系的落地实施与工具应用

一、双重预防体系建立和实施的前提

——组织保障及人员能力

1. 确定实施组织及人员(包括专职\兼职)

2. 确保人员能力的匹配(专业性及必要的培训)

3. 阶段性目标及计划

二、危险源与风险点的辨识

1. 危险源的识别以及与风险(点)的关联性

1)危险源辨识的六大因素:物理、化学、生物、生理心理、行为、其他

2)危险源与风险点的关联性

——危险源是定量,在不同变量情况下,会触发不同的风险(根与分支)

2. 风险辨识及其分级

1)LEC风险辨识法

2)安全风险等级划分:1/2/3/4级对应重大、较大、一般、低风险

3. 常用风险辨识工具

1)JSA工作危害分析

2)检查表法

3)AI赋能(隐患识别、一键生成检查表、同步风险更新等),及判断力的杠杆作用

三、双重预防机制的目视化

1. 风险公示

2. 风险告知卡与现场警示标识

3. 安全色与安全标志的相关要求《GB2894-2025》

四、从识别到整改--隐患控制措施

1. 隐患控制的原则和优先级

1)本质安全

2)制度管控

3)人员能力

2. 隐患控制措施

1)消除

2)替代

3)工程

4)管理方法

5)个人防护

6)异常状态处理—应急响应:包括专项应急预案、应急物资、岗位应急处置卡等

3. 整改的闭环管理与持续改进(PDCA)

1)落实到岗、精准到点

2)定期校验整改质量,避免此生风险

3)整体制定风险控制清单并设定计划进行审核(双重预防机制执行结果反馈)

 

第三讲:防患未然——项目建设的双重预防闭环机制

一、风险前置防控

1. 项目的前置风险源头管控

1)避免项目先天缺陷

重点:可研、设计环节开展风险辨识

2)风险评估

工具:HAZOP、FEMA等

二、项目实施阶段的动静隐患同步管控

1.静态隐患管控:设备安装、调试、硬件防护、SOP的准备等

2.动态隐患管控:交叉作业、新进场人员、工序切换带来的违章行为和流动风险

3. 承包商风险及隐患综合管控:合规性、甲乙方责任边界、组织架构、人员准入、奖惩机制、危大工程专项管控等

三、项目调试/竣工验收阶段的风险辨识与隐患排查治理

第一阶段:调试

1)单机设备的安装质量管控

2)无损探伤等非高危作业的风险辨识

3)管控、调试方案的风险评审等

第二阶段:验收

1)硬件设备风险防控(急停、连锁装置的可靠性)

2)人员能力匹配程度

3)管理制度完备程度

4)作业流程对业务的全覆盖

第四阶段:启动前检查(PSSR)

——根据项目实际情况,通过双重预防机制的方法论制订PSSR检查表

工具:PSSR检查表模版

第五阶段:试生产

——通过组织保障、专业协同的方式,将风险辨识与隐患排查治理融入公司整体方案

案例分析:某项目动态风险失控案例导致停产,进而影响公司整体战略

 

第四讲:价值印证——以双重预防机制驱动运营降本增效

一、安全生产的投资回报——隐患治理与运营成本

——隐患对应的成本损耗分析

1. 静态隐患:整改成本的可控性与投入的沉没成本

2. 动态隐患:整改成本的持续性投入特点及其收益的持续价值

二、双重预防机制与管理的融合

1. 隐患\事故的追责传导链条

1)正确的追责传导才能持续改善

人员不安全行为→动态隐患→现场隐患显现→事故→资产损失→管理人员的履职倒查

2)将双重预防机制融入日常经营管理

1)双重预防机制纳入人员绩效的设计

2)隐患排查及整改质量的交叉校验与持续改善

3)双重预防机制涉及的安全生产专项费用的归集与降本

小组讨论(议题)对照最新监管要求,梳理本单位双重预防机制存在哪些形式主义短板;梳理本单位反复复发的隐患,对应的人员不安全行为有哪些,并提出优先整改举措

 

第五讲:行稳致远——从尽职履责到团队免责的闭环之路

案例:北京交通大学“12.26”较大爆炸事故

一、企业的安全生产责任制落实

1. 主要负责人\业务负责人的安全生产责任落实

1)履职闭环记录

2)(重大)隐患的整改组织与落实

3)应急演练与培训部署等

2. 其他部门负责人安全生产责任的落实

1)安全生产责任制的签署

2)本部门安全生产工作的组织和部署

3)隐患排查与整改的履职(检查、审核等)

3. EHS人员监管责任的落实

1)安全生产责任制的制定与记录

2)双重预防机制的建立

3)合规(包括特种设备)

4)教育培训,尤其新员工三级教育

5)非常规作业安全

6)职业健康与投入

7)其他

工具1:培训需求分析矩阵

工具2:工作循环检查(JCC)

工具3:PPE配置矩阵

二、正确应对政府监管部门检查

1. 外部检查的现状与特点:高规格、严要求及强执行

2. 外部检查的正确应对

1)三维防御体系

维度1:信息输出维度

维度2:痕迹管理维度

维度3:时间管理维度

2)三大执行要点

要点1:EHS的标准化

要点2:合规要求清单化

要点3:应急决策专业化

演练:剧本杀(实操)

 

课程总结与回顾:

课程作业与课后计划

1. 输出隐患检查清单

2. 根据现场情况,制订自动化流程,闭环管理隐患整改

讲师背景| Introduction to lecturers

珀菲特顾问|田海宁老师

讲师简介 / About the Program Leader

安全生产管理实战专家

25年+的化工行业实战经验

华东理工大学安全工程硕士

注册安全工程师(中级)-化工方向

律师资格证书+高级商务管理师

→多省市安全专家库专家:

原辽宁省安责险专家库入库专家

原上海市化工安全专家库入库专家

→外资、央企、上市多元化企业安全管理实战:

曾任:上海宝钢气体有限公司(央企)丨EHS总监

曾任:中化国际(上市)丨轻量化事业部EHS部总经理/科创中心EHS负责人

曾任:林德集团(全球最大的工业气体公司、世界500强)丨北中国区安全负责人

曾任:林德集团(全球最大的工业气体公司、世界500强)丨生产运行经理(上海地区)

——提升安全效益数千万元、挽回损失数百万元、落地安全项目12个累计金额10+亿元——

01】-生产运营安全管理超过50+公司/工厂的安健环工作,为多家企业避免上亿元安全损失,管理企业全部实现达到“0”事故的控制目标;

02】-并购项目安全作为SHEQ/EHS专家,主导多家企业的收购合并整合EHS审查项目落地,设计制定多个HSE管理体系,带来安全经济效益数千万元;

——林德集团-收购合并项目5亿元)

——宝钢气体-收购合并项目2亿元)

——中化国际公司-事业部建设安全管控项目12亿元)

03】-出海合规安全:多年外资企业安全合规管理实践,具备海外工厂建立EHS全流程管控体系经验,带领欧洲团队获得安全生产金奖,并妥善处理过多起潜在重大合规事件,累计避损过亿元;

擅长领域:隐患排查与治理、风险评估、安全合规、安全管理工具应用、安全法规解读、应急演练策划、现场安全检查、出海安全、科研单位\实验室安全、HSE审核、安全领导力、安全文化……

 

实战经验:

田海宁老师27年深耕石油化工行业,延伸覆盖化工新材料、轻量化制造、研发中心\实验室,贯通“工厂安全生产、出海企业安全合规、科研单位\实验室安全”三大高要求场景,善于解决多企业安全管理难点。

 

01-常规化安全运营提效——统筹50+公司/工厂生产啊安全管理工作,避损上千万

01】-安全效益提升:主导林德集团上海3个地区工厂的生产运营管理,实施多个生产安全降本增效项目,涉及工艺安全、变更管理、危化品全链条合规等,累计年降低能耗超1000万元,提高年度生产装置可靠性0.1%,减少停机损失超6000万元;

02】安全合规管理:主导妥善处理多起安全合规事件:

合规案例1:主导林德北中国工厂运行部门超过40家子公司/工厂以及宝钢气体全国16家子公司/工厂的安健环工作,建立并实施了公司的合规流程制度,处理超数起大型棘手合规问题,其中包括子公司公司噪音扰民投诉后行政处罚问题,后通过行政复议博弈取得良好效果,避免了上千万元的直接损失;

合规案例2:主导林德集团北中国区SHEQ(安全、职业健康、环保)管理,为新建事业部在集团的框架下0到1建立SHE管理体系,及时处理了一起安全生产许可证险被吊销事件,避免了上亿的搬迁和停厂损失;

02-国际化出海合规治理——输出多项海外HSE管理体系,助推企业获多个金奖

01】-创建中化国际公司轻量化事业部的EHS管理体系,建立HSE审计流程并实施相关审核计划,期间领导海外企业(欧洲)获得所在国的国家化学工业协会的安全生产金奖;同时,协助公司获得EcoVadis的金牌(Gold Medal)评级

02】-为中华国际在欧洲的两家公司制定整合安全管控战略,通过融合国内外标准和制度差异,达成EHS文化共识,增强当地同事的主动性,完成整合目标并输出国内标准协助当地企业提升工艺安全水平,提升安全管理水平,以及改善工厂可靠性0.1%;

03-精细化科研风险防控——独创实验室安全管控战略,护航数十科研项目零事故

01】-为科创中心建立并完善科研项目的全流程管控,包括项目立项、小试、中试放大等全流程生命周期管理,支持、识别及检查研发试验活动中的HSE风险,并推动管控,面对科研单位探索未知过程中EHS管控的复杂性,创造性提出“5S To 6s”以及实验室安全纪律的EHS管控战略,通过硬件和行为安全的持续改善,减少安全隐患发生率15%(科学家行为安全专项),同时通过实验室安全过程控制,协助数十个科研项目的有效安全推进,并全部实现“0”事故的目标;

02】-制定及审核实验室应急预案(消防、化学品泄漏等),开展多场应急演练并持续改善,完善职业健康管控程序,确保实验项目探索未知过程中对科研人员的健康防护;

培训课程 / Training courses

《为出海护航——海外企业的EHS管理》

《识控一体——风险评估方法论应用与实践》

《闭环管控——双重预防机制与全流程尽职免责》

《职业健康——构建高韧性安全作业防护体系》

《安全领导力——驱动组织安全文化与绩效的变革引擎》

《安全筑基——科研项目与实验室的安全管控与体系构建》

《防患未然——零事故目标下的安全防范与风险预控体系》

《全面防御——生产安全事故应急管理与实战救援演练》

代表性客户 / PART OF TRAINED COMPANIES INCLUDED BUT NOT LIMITED TO

田海宁老师27年深耕石油化工行业,延伸覆盖化工新材料、轻量化制造、研发中心\实验室,贯通“工厂安全生产、出海企业安全合规、科研单位\实验室安全”三大高要求场景,善于解决多企业安全管理难点。

服务流程

Service Procedure

  • 提交需求
  • 沟通诊断
  • 项目调研
  • 方案设计
  • 达成共识
  • 项目实施
  • 持续跟踪
  • 效果评估

服务优势

Service Advantages

  • 对行业特性的深刻理解

    我们拥有几百家各类企业的项目咨询基础、多行业数据库、多年的行业经验,并对企业进行深度研究和剖析,总结出一系列深入的观点和经验。

  • 丰富的案例库及落地方案

    我们的咨询方案的设计过程秉承“知行合一”的理念,既具备理论知识,又重视项目的实操性。经过多年的经验,我们积累了丰富的案例库,涉及18个领域,近千个案例,并将案例与咨询项目完美结合。

  • 经验深厚的咨询团队

    我们的咨询团队分布于各大领域,拥有多年的业内从业经验,具备丰富的企业管理实操经验。在定制咨询方案前,我们会为客户匹配多位业内咨询师,供客户进行比对选择,根据客户需求及问题,定制化地设计咨询方案,确保项目的顺利进行。

关于珀菲特顾问

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我们是?人才培养与智能制造解决方案提供商。

We are? Talent training and intelligent manufacturing solutions provider.

我们做什么?承接组织绩效提升与人才学习发展业务。

What we do ?Provide organizational performance improvement and talent learning development business.

服务的客户:世界五百强企业、合资工厂、国有企业、快速发展的民营企业、行业领头企业。

Customers:Each year, we serves more than 1000 enterprises (including fortune 500 enterprises, joint venture factories, state-owned enterprises, rapidly developing private enterprises and industry-leading enterprises).

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