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珀菲特企业管理
Karen /郑老师
KEY WORDS OF Corporate Training
参加对象：ppp项目涉及的政府方、社会投资人、融资方、咨询公司等
课程费用：电话咨询（含：讲师费、税费、教材费、会务费、拍摄费）
授课天数：2 天
授课形式：内训
联系电话：400-008-4600；13382173255（Karen /郑老师）
官网：www.perfectpx.com
微信咨询：Karen（注明来意）
课程背景| Course Background
2018年，国务院总理李克强做政府工作报告时强调，供给侧改革从“量”开始转向“质”，继续深入推进。而2018年财政部92号文、国资委192号文和人民银行资管新政的文件出台，标志2018年开始PPP的发展进入平飞阶段，力求行稳致远。立足2019年基础设施和公共服务的投资仍是我国GDP主导内容的大背景下，政府和社会资本合作如何实践？PPP流程如何运用，项目合同如何规范？本课程回答上述问题。
课程收益| Program Benefits
● 熟悉PPP的基本内涵
● 掌握PPP的应用原则和注意事项
● 了解目前国内较为成功的基础设施及公共服务PPP运作方式
● 学习PPP项目的咨询服务内容
● 把握PPP五阶段的风险点及防控措施
课程大纲| Course Outline
引言：中央和地方政府债务余额的解析？
第一讲：2018年的PPP市场动态
一、大基建背景下的PPP
1. 2018年政府工作报告中关于基础设施及公共服务的解读。
2. 财政部92号文、国资委192号文和人民银行资管新政
3. PPP只是看起来很美？
二、PPP的政策现状
1. 转变政府职能，PPP模式受到认可
2. 完善政府投资体制，鼓励PPP模式
3. 推进配套改革，规范并完善PPP模式
4. 最新重点文件简要分析：六部委52号文、87号文的解读
三、你的角度要不要参与PPP？
1. 基础设施建设及公共服务两大类项目的定位解读：社会公益性项目？竞争性投资项目？
2. 三组数据分析："财政部PPP综合信息平台"
1）2017年第一批PPP示范项目，
2）2018年PPP项目投资额。
3）2018年ppp项目落地率。
3. 经济环境分析
1）地方债违约风险2018集中爆发和央行放水受限
2）整体商业大环境恶化
3）银行不良贷款风险积蓄
讨论：结合本单位和部门实际，讨论上述数据，思考本部门是否介入PPP项目。
第二讲：PPP的定义及发展
一、PPP的概念及类型
1. 基本概念
2. 狭义及广义
1）一张图表解析各种PPP（广义的12种PPP）
EPC、PMC、DB 、 BOT、CM、DBB、BOO
2）适合中国的PPP分类
3. 哪些项目可以PPP？
《基础设施和公用事业特许经营管理办法》“正面清单”：24个行业、公用事业和10个公共服务领域。(“谁使用、谁付费”的公共产品项目，有稳定现金流，行业变化速度较慢)
4. 我们的小伙伴关系
利益共享、风险共担
二、基础设施项目的PPP运作方式（重点以公路为例）
1. 甄别项目情况：根据项目是否为新建公路或已有、是否需要融资、是否需要改扩建等等标准，分别采用。
2. 三种交易结构
1）使用者付费模式
2）政府付费模式
3）可行性缺口补贴模式
3. 公路PPP项目的关键点
1）前提——政策制度框架是必要前提
2）决策依据——服务质量和供给效率
3）核心——合理的风险分配
4）基础——政府的契约精神和能力建设
5）根本保障——公共财政管理体系改革
三、公共服务的PPP运作方式
案例：1. 医院及养老项目
2. 污水治理项目
3. 垃圾处理项目
四、特色小镇案例、国高高速公司案例解读
第三讲：PPP流程解析
一、项目识别
1. 发起
2. 筛选
3. 物有所值评价
4. 财政承受能力论证
二、项目准备
1. 组织实施机构
2. 尽职调查
3. 实施方案编制
1）项目概况
2）风险分配基本框架
3）PPP运作模式
4）PPP交易结构
5）PPP合同体系
6）PPP监管架构
7） PPP采购方式
4. 实施方案审核
三、项目采购
1. 项目预审
五种采购方式怎么选：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购？
2. 采购文件编制
3. 响应文件评审
4. 谈判与合同签署
四、项目执行
1. 项目公司设立
2. 融资管理
3. 绩效监测与支付
4. 中期评估
五、项目移交
1. 移交准备
2. 性能测试
3. 资产交割
4. 绩效评价
第四讲：PPP项目的风险防控
一、各参与方的风险程度分解
1. 政治、经济、社会环境对PPP价格的影响机理
2. 五阶段的风险度曲线图
二、基于项目施工方的五阶段风险防范详解
1. 5阶段风险点详解：准备、采购、施工、运营、移交
2. 风险管理的工具和方法
3. 风险分担机制的建立与建议
1）实施方案中体现30个风险点的分担
2）风险转换与风险对冲
第五讲：现场解答与交流
一、PPP是一场持久的婚姻，不是短暂的豪华婚礼
1. 隐患难消之政府审批程序繁杂的问题
2. 隐患难消之新政策出台、换届的问题
讨论：各组结合做本企业项目客观环境分析
结束语
讲师背景| Introduction to lecturers
赵原老师 招投标及行政管理学专家
（招投标、政府投资、保密、档案、新闻）
10年招投标管理、省级政府厅局发言人
高级经济师
国家发改委综合评标专家库专家
南开大学经济学学士
云南大学经济学硕士
现任：云南省发展改革委 交易市场监督处处长
曾任：云南省招标采购局 招投标监督处处长、新闻发言人
中国长城资产管理公司昆明办事处 办公室副主任
个人简介：
自大学毕业，历经金融系统、政府部门两大工作阶段。1993年任云南省农行营业部办公室秘书、国际结算部副经理，2006年任中国长城资产管理公司昆明办事处办公室副主任；2010年—2017年任云南省招标采购局办公室主任、招投标监督处处长、新闻发言人，2018年至今任云南省发展改革委交易市场监督处处长。
专业领域负责行政管理及招投标管理两大板块。招投标管理11年，有着丰富的招投标管理实战经验。熟谙相关法律、实务操作及招投标信息化管理。直接负责操作招标代理项目超400亿元，招标代理项目逾300个，曾获2009年云南省政府新机场建设项目立功奖励、2010年度中国招标投标协会全国百强项目经理称号。行政管理领域，熟谙新闻传播与舆情管理，熟悉行政管理学实务，擅长公文写作、新闻发布会组织、对外协调沟通、档案及保密管理。多次参与过云南省人大的全省药品集中采购专题问询会、云南省政府公共资源交易领域的相关新闻发布会，负责云南省系统内的新闻发布、公文写作及档案保密培训工作。负责系统内档案、保密、舆情管理工作。
实战经验
2010-2015年，云南省招标采购局新闻发言人
2008-2010年昆明长水机场招标项目 招标总额93.3550亿元
2012-2016年云南省基本药物集中采购监督 年度采购金额约120亿元
2010年至今 云南省综合评标专家库日常管理 库内专家总人数10245名
2006年-2007年，中国长城资产管理公司昆明办事处信息发布协调员
2013年，云南省十二届人大常委会第三次会议联组会议联络员
2013年，云南省医药卫生体制改革工作专题询问会新闻联络员
2014年至今，云南省保密委、档案管理委联络员
2014年，云南省政府“三公经费”新闻联络员
授课风格：
亲切大方，语言精炼，善于营造轻松的学习氛围；
严谨细致，逻辑清晰，深入浅出，法律法规归纳性强；
实战实用，理论与演练相结合，案例生动贴切，落地实际；
一：招投标管理
《应者汤汤、胜者为王——项目投标管理与中标技巧》
《政采订单大赢家——政府采购投标实务与技巧》
《招标达人——招标文件编写及评标办法设定》
《拥抱互联网+——新形势下的电子招投标全流程及法律风险点解析》
《五步思维优质评标——评标专家法律法规及评标实务》
《重构招标采购一体化公平竞争机制——解析招投标电子化全流程》
《无契约、不和谐——合同法实务与案例》
《规范择优、高效采购——采购管理与商务谈判》
《把握结算审计要点——基于审计视角的建设工程合同管理》
《招标文件之写作达人——七步成诗制作高水准的招标文件》
二：行政管理
《保密工作人人有责——企业保密管理实务》
《库里乾坤大、卷中日月长——档案管理实务》
《天机云锦用在我——常用公文写作技巧》
《人人都有麦克风——新媒体时代的舆情管理》
《您是优秀的新闻发言人吗——新闻发言人素养与技巧》
《由5S原则说起——危机公关与媒体应对实务》
银行证券：内蒙信用社、广发证券昆明营业部、富滇银行、华夏银行昆明分行
电子行业：中科电22所青岛信息公司、浪潮通软科技公司、交大集团信息公司
化工行业：云天化集团有限责任公司、云南煤化集团有限公司
电力行业：东风发电厂、国家电网有限责任公司内蒙供电局
医药保健：云南白药集团股份有限公司、云南医药工业公司、扬子江药业集团
住房建设：重庆万科、云南农垦集团、云南省投集团、二十三冶
铁路：中铁十四局、云南省发改委铁路建设办公室、昆明铁路局
能源：云南能投集团、云南省地矿局、云南黄金集团、甘肃省电投
新闻出版：云南省委宣传部、云南省新闻出版集团、云南省政府新闻办
院校部队：清华大学工程建设总裁班、云南交通职业技术学院、云南省军区、武警云南总队
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Service Advantages
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我们的咨询方案的设计过程秉承“知行合一”的理念，既具备理论知识，又重视项目的实操性。经过多年的经验，我们积累了丰富的案例库，涉及18个领域，近千个案例，并将案例与咨询项目完美结合。
我们的咨询团队分布于各大领域，拥有多年的业内从业经验，具备丰富的企业管理实操经验。在定制咨询方案前，我们会为客户匹配多位业内咨询师，供客户进行比对选择，根据客户需求及问题，定制化地设计咨询方案，确保项目的顺利进行。
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