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珀菲特企业管理
Karen /郑老师
KEY WORDS OF Corporate Training
联系我们：
13382173255（Karen郑老师）
学员背景| Course Background
参加对象：县住建局及相关部门征地拆迁负责人与业务骨干
授课形式：内训
授课天数：1 天
课程背景| Course Background
随着我国新型城镇化战略的深入推进和城乡发展格局的深刻变革，征地拆迁工作进入了新的历史阶段。它不再是简单的“推倒重建”，而是关系到城市更新、产业升级、民生改善和区域发展的系统工程。特别是对于处在发展快车道上的新疆县域而言，如何依法、有序、和谐地推进征地拆迁，直接决定了重大项目能否落地、城市面貌能否改善、社会大局能否稳定。然而，当前基层住建部门的干部在实际工作中普遍面临政策法规更新快、补偿标准难统一、群众工作方法少、矛盾纠纷处置难、法律风险にな高等严峻挑战。
本课程旨在系统梳理新时期征地拆迁工作的政策法规体系，聚焦全流程实操要点，剖析典型案例，提升基层干部依法行政、群众工作和风险防范的核心能力，确保征拆工作在阳光下高效运行。
课程收益| Program Benefits
1.政策精通： 系统掌握《土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等核心法规，精准理解政策边界与法律红线。
流程规范： 全面熟悉从项目启动、调查评估到补偿安置、司法强制的法定程序和标准化操作流程，做到程序合法。
能力提升： 学习并掌握征拆工作中价值评估、协商谈判、群众沟通的关键技巧，有效化解矛盾，提升工作效率。
风险规避： 预见并识别征拆各环节的法律风险、社会稳定风险和廉政风险，并掌握有效的防范与应对策略。
经验借鉴： 通过对全国及新疆本地典型案例的深度复盘，汲取成功经验，规避失败教训，启发创新工作思路。
课程大纲| Course Outline
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核心目标： 建立学员的顶层认知，明确征地拆迁工作的合法性基础、政策导向和基本原则，做到“师出有名、心中有法”。
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1.1.1 集体土地征收的“法”与“规”：新《土地管理法》修正案核心要点
“公共利益”的界定：哪些项目可以启动土地征收？（列举清单与判断标准）
“成片开发”的新规：标准、方案与审批流程。
征地程序“三公告一登记”的刚性要求与操作细节。
1.1.2 国有土地上房屋征收的“法”与“规”：《国有土地上房屋征收与补偿条例》
征收前提：符合“四规划一计划”的必要性。
“先补偿、后搬迁”原则的绝对性与实践意义。
政府、实施单位、评估机构的角色定位与法律责任。
案例导入： 从某市因“公共利益”界定不清导致征收决定被撤销的行政诉讼案，看依法行政的极端重要性。
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1.2.1 城市更新行动背景下的征拆新要求：从“大拆大建”到“绣花功夫”。
1.2.2 历史文化保护与征拆工作的平衡：如何处理涉及历史建筑、传统风貌的征拆项目。
1.2.3 新疆地区特定政策考量：结合本地发展规划，理解征拆工作服务于区域战略的重大意义。
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核心目标： 为学员提供一套清晰、完整、可操作的“作战地图”，覆盖从项目启动到完成的全过程，解决“具体怎么干”的问题。
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·2.1.1 项目启动与决策：立项、规划许可、资金证明等前置条件的合规性审查。
·2.1.2 调查摸底与信息锁定：
·“两查一清”：查清土地权属、房屋状况，摸清户籍人口与利益诉求。
·如何运用无人机航拍、GIS系统等现代技术手段提高调查效率与精准度。
·证据保全的重要性：对征拆范围内的房屋、附属物进行公证或录像存档。
·2.1.3 方案制定与论证：
·征收补偿方案的核心要素：补偿方式、标准、奖励、过渡方式等。
·社会稳定风险评估（稳评）的流程与要点：如何做出一份经得起检验的稳评报告。
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2.2.1 公示与意见征询：方案公示、听证会的组织流程与注意事项。
2.2.2 评估机构的选择与运作：
如何通过合法程序（如抽签、协商）确定房地产价格评估机构。
评估报告的解读：理解评估时点、方法、结果的合法性。
对评估结果有异议怎么办？复核评估与专家委员会鉴定的程序。
案例分享： 浙江某地“阳光征收”模式，通过全程信息化公开，实现群众“零上访”的经验。
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房屋价值补偿：市场比较法、成本法等评估方法的应用。
搬迁、临时安置补偿（过渡费）的标准。
停产停业损失补偿的认定与计算方法（针对商铺、企业）。
各类奖励性补助的设计与发放。
两种方式的优劣势分析与适用场景。
安置房的选址、建设标准、对接流程管理。
分组包干、责任到人的工作方法。
“一把尺子量到底”的公平原则与“一户一策”的灵活性如何平衡。
与不同类型拆迁户（老人、困难户、企业主）的沟通心法。
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核心目标： 聚焦征拆工作中最棘手的难题，传授化解矛盾、预防风险的实战方法，为工作“保驾护航”。
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·3.1.1 产权不清、证照不全房屋的认定与处理。
·3.1.2 “住改非”、违法建筑的界定与补偿政策。
·3.1.3 涉及承租人、抵押权人等第三方利益的处理。
·3.1.4 农村宅基地、集体经营性建设用地的征收补偿特殊问题。
·情景模拟： 现场提出一个“无证老房，多子女继承”的复杂案例，引导学员分组讨论解决方案。
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3.2.1 “钉子户”成因分析：利益诉求、情感因素、信息不对称等。
3.2.2 多元化纠纷解决机制：
行政调解：发挥政府、街道、社区的联动调解作用。
行政复议与行政诉讼：了解群众的法律救济途径，做好应诉准备。
司法强制执行的最后手段：申请法院强制执行的法定条件、程序与风险。
案例剖析： 复盘一个成功的“拔钉”案例与一个因处置不当引发群体性事件的失败案例，进行正反对比教学。
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3.3.1 主动信息公开，打破谣言传播的土壤。
3.2.2 建立畅通的信访渠道与领导干部接访制度。
3.3.3 应对网络舆情与媒体介入的策略与口径。
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核心目标： 巩固学习成果，将知识转化为行动计划，并思考如何建立长效工作机制。
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4.1.1 学员分组，针对课前收集的或本单位当前最棘手的征拆项目，运用所学知识，设计初步的解决方案框架。
4.1.2 小组代表发言，分享思路，老师进行现场点评和指导。
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·4.2.1 被征地农民的社会保障与长远生计问题。
·4.2.2 安置小区的社区治理与融入问题。
·4.2.3 征拆档案的规范化管理与归档。
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4.3.1 回顾课程核心知识点，形成方法论总结。
4.3.2 开放式问答，解答学员在实际工作中的个性化困惑。
讲师背景| Introduction to lecturers
张劲松老师 产融建一体化操盘专家
16年部队基层和总部机关管理+23年企业管理实践
欧洲大学工商管理博士
北京大学光华管理学院高级管理人员工商管理硕士
基金从业资格
现任：中建一局集团（世界500强）丨 总经济师（产融专家）
曾任：总参三部机关 丨 参谋（副团、中校）
曾任：北京公联顺达停车公司（国企控股交通）丨常务副总经理
曾任：北控水务集团（国企控股，香港上市）丨副总
曾任：北京昌广投资公司（民企金融）丨副总裁（合伙人）
曾任：安徽国祯集团股份有限公司（民企集团，A股上市）丨副总裁
擅长领域：政府财政转型、央国企转型升级、产业招商运营、投融资、资产盘活、资本运作，宏观经济及政策解读，特色党课+红色管理……
>>>>>>>以独创模式链接产业与资本，驱动“产业+金融+建设”新变革<<<<<<<<<
——◆【模式创新】-独创“产融建一体化模式”，并深度参与央企“供给侧”改革应用实践；
——◆【创新应用】-主导100+“一体化模式咨询和资源对接服务”项目落地；
——◆【理论输出】-主编《城投转型论》、《政府金融论》、《产业发展论》等专著与管理领域论文《三明管理概论》；
实战经验：
张劲松老师拥有16年军旅历练（从边防到总部机关）+23年名企高管实战，横跨央企/国企/民企/混合制企业，深度聚焦政府城投转型、企业投融资并购、产业园招商运营和产融服务，是兼具“战略高度、资本深度、落地力度”的实战型专家。
——▧产融建深度实践▧——
■【独创产融建一体化模式：全链协同破解城乡发展痛点，助力业务增值60-80亿元】
01-创新模式试点→中建一局特聘产融专家/总经济师，对地方政府城乡建设和产业发展问题进行深入研究，独创“中建产融建一体化模式”，参与央企“供给侧”改革，组建一体化中心团队建设，进行该模式的市场推广和产融资源整合；
02-深度实践验证→先后主导100多个提供一体化模式咨询和资源对接服务项目，为70多个地级市、县（区）级政府、城投公司及金融机构客户提供咨询和培训；为客户提供各类产融建一体化方案达200余份，为中建一局集团公司年新增业务合同达60-80亿元；
■【全面推动企业资本运作：多领域战略并购与资本整合，完成超16亿元资本交易】
01-【14亿元国企并购项目】→构建安徽国祯集团的全员股份虚拟股份激励机制，同时协调内外部资源与关系，提供战略投融资方案，实现上市公司14亿元对国祯燃气的并购，完成集团业务的战略调整，增强集团战略投融资能力；
02-【2.4亿元跨国并购项目】→主导北京公联顺达公司的全面资本运作，多渠道引入战略投资者，成功锁定世界500强企业ACS公司，并与对方律师多番博弈获得对方认可，最终以51%的股权3000万美元（约2.4亿元人民币）对价成功签约；
03-【香港借壳上市项目】→参与北京控股集团的香港借壳上市筹划，包括路径选择、方案起草与标考察，强有力推动企业成功收购成都中科成水务公司，合并成为北控水务集团；之后牵头两公司的资产整合，建立信息处理库存台账等，助理公司快速拓展业务，成为国内排名 第一的水务集团；
04-【投融资咨询服务项目】→独创“高管代职嵌入式咨询服务”，先后代职中电华通总助、凯英信业（新三板上市司）副总、安东石油（香港上市）秘书处主任等30+企业职位，为客户公司获得第一手材料与提供第三方视角，并进行深度诊断咨询，并提供方案建议和资源对接扩大公司业务和影响力。
——▧企业管理卓越践行▧ ——
■16年军旅历练沉淀管理思维：从边防到总部机关，深刻锻炼团队管理与高度目标感，练就超强执行力与统筹协调能力，个人荣立二等功1次、三等功1次，多次被评为优秀参谋，提前晋职晋衔，成为机关最年轻的团职干部；
■23年名企高管实战践行管理能力：
01-为中建一局（央企）创建并培养了产融建一体化中心团队，管理带领团队，不断提升产融资源整合能力，并不断延伸服务于公司总包项目，为客户（政府+企业）的城乡建设及产业园项目，提供产业+金融+建设的全过程一体化服务，有力提升了公司业绩。
02-为北京公联顺达（国企控股民企混合）建立停车业绩评估体系和奖惩体系，经营业绩从接手时的月营业额160万到3个月后连续突破300-500万，到1年半后突破月1000万元；停车位市场资源从2万个逐步开拓到10万多，成为当时北京市最大停车公司；
03-主导北控水务集团（上市）行政中心管理工作、资产整合与梳理，合同评审流程和风控机制；完成资产整合和梳理，建立信息化处理库存台账，与财务形成账库互证，为公司成为国内排名 第一的水务集团奠定了规范高效的大行政保障体系。
——▧咨询&授课持续赋能▧——
曾为中电华通、凯英信业、安东石油、亿阳集团、天音通信、企巢投资、天健华夏医疗集团、兴源环境等知名企业进行管理咨询与培训，为众多市县两级政府提供产业园策划、产业园运营招商及咨询培训，累计授课200+场，受众达2万余人；
序号 | 企业名称 | 课题名称 | 期数 | 赋能人次 |
1 | 中建设计集团、中建一局 各级政府（新疆、河北、河南、浙江、福建等20多省市）及城投公司 | 《中建产融建一体化模式》 《城投的市场化转型》 《政府产业招商》 | 100+ | 12000人次 |
2 | 工商、建行、宁波银行、中科钛领、清华启迪等各类金融、投资、招商运营机构 | 《城乡建设产融建一体化》 《城投的市场化转型》 《政府的产业招商运营》 | 100+ | 8000人次 |
《城乡建设产融建一体化模式》
《政府城投公司的市场化转型》
《地方政府产业规划与发展实务》
《产业园招商运营之道精通创新应用体系》
《地方财政转型方向与路径——中国财政创新实践全面解析》
《地方政府招商引资创新模式研讨——破解招商困境，驱动产业高质量发展》
中航工业集团、中建、中交、中铁、中电华通、北京建工、北京排水集团、玉渊潭农工商总公司、海南港航、人民网等央国企，潍坊金控集团、潍坊城投集团、泰州城投集团、泰州华信集团、漳州城投集团、泉州金控集团、金华婺城城投集团、湖洲人才集团等城投；拉萨市政府、台州椒江区政府、宜宾江安县和珙县政府及所属国企；凯英信业、安东石油、亿阳集团、天音通信、兴源环境、启明医疗等上市公司等
部分客户评价：
张老师以特有的军人气质，把问题钻研的很深，提出的产融建一体化很有开创性，能解决城乡建设实际问题。
——中建设计集团总建筑师 薛总
张老师的城投转型，创造性提出5大方向，6大步骤，使我们转型工作有了方向和操作路径，很有启发，受益匪浅
——漳州城投集团董事长 曾总
张老师从自身16年光荣的军旅生涯出发，总结解放军战无不胜的执行力的四大支柱，使人精神振奋，很受感染，对企业锻造执行力大有裨益
——亿阳集团董事长 邓总
张老师很有个人感染力，讲课有激情，有情怀，有高度，有深度，深入浅出，学习解放军，锻造执行力，很有价值。
——天健华厦医疗集团董事长 宫总
Service Procedure
Service Advantages
我们拥有几百家各类企业的项目咨询基础、多行业数据库、多年的行业经验，并对企业进行深度研究和剖析，总结出一系列深入的观点和经验。
我们的咨询方案的设计过程秉承“知行合一”的理念，既具备理论知识，又重视项目的实操性。经过多年的经验，我们积累了丰富的案例库，涉及18个领域，近千个案例，并将案例与咨询项目完美结合。
我们的咨询团队分布于各大领域，拥有多年的业内从业经验，具备丰富的企业管理实操经验。在定制咨询方案前，我们会为客户匹配多位业内咨询师，供客户进行比对选择，根据客户需求及问题，定制化地设计咨询方案，确保项目的顺利进行。
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Customers:Each year, we serves more than 1000 enterprises (including fortune 500 enterprises, joint venture factories, state-owned enterprises, rapidly developing private enterprises and industry-leading enterprises).
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