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珀菲特企业管理
Karen /郑老师
KEY WORDS OF Corporate Training
参加对象：招标采购单位负责后勤采购、工程管理的部门及法律部、合同部等
课程费用：电话咨询（含：讲师费、税费、教材费、会务费、拍摄费）
授课天数：2 天
授课形式：内训
联系电话：400-008-4600；13382173255（Karen /郑老师）
官网：www.perfectpx.com
微信咨询：Karen（注明来意）
课程背景| Course Background
《中华人民共和国招标投标法》自2000年施行； 《中华人民共和国招标投标法实施条例》自2012年施行。《中华人民共和国政府采购法》自2003年施行； 《中华人民共和国招标投标法实施条例》自2014年施行。在实践中，相应法规不断完善（2017年财政部87号令出台、2018年招投标法修订），必须招标的范围日益扩大，采购的工作流程更加严格，政府各委办厅局及各大国有企业、上市公司也逐渐重视本单位的采购管理。
对本单位采购工程、货物和服务项目时如何进行招标管理？怎么搭建招标管理体系？开评标现场如何把握规则？没有选到心仪的投标人怎么办？……本课程回答上述问题。
课程收益| Program Benefits
通过对新形势下招标全流程业务环节的学习，提高招标工作的理论实践、业务处理能力，能够快速、优质地完成招标采购的报批、组织及定标；能够搭建本单位行之有效的的采购管理制度框架。
课程大纲| Course Outline
引言：由“中纪委警钟长鸣2018年工程建设领域腐败典型案例剖析”说起
第一讲：招标采购的基础知识
一、定义与范畴
1. 什么是采购？什么是招标？
案例分析：1分钱中标的厦门信息中心的“政务云”采购
1）招标采购与市场经济
案例分析：贵单位的采购属于哪一种？
a花自己的钱，给自己办事
b花自己的钱，给别人办事
c花别人的钱，给自己办事
d花别人的钱，给别人办事
2. 招标投标活动游戏规则的“一、二、三、四”
1）一个主导方
2）两个重要参与者
3）三条责任分解
4）四项工作内容
二、我国招投标法律体系的框架与特点
1. 五大法律特点的把握
2. 从招标人角度看政府采购法与招投标的异同
3. 政府采购法与招投标法的衔接
第二讲：招标十五步、解析全流程
一、招标资格与备案
1. 招投标法的适用范围
2. 对中央和地方招投标工作的指导
3. 监督部门
案例分析：80万元的点钞机采购没有经过招标，可以事后补招标程序吗？
二、招标方式及编制文件
1. 需审批前置的招标项目
2. 可以邀请招标的情形、可以不招标的情形、
3. 招标代理机构的资格和招标人的权利义务
4. 招标文件编制要求
1）合法性
2）针对性
3）完整性
现场讨论：深圳地铁巡防招标项目是否是史上最牛招标文件？
5. 招标文件编制技巧
1）工程、货物、服务三大类项目价格占比分析
2）如何资格条件设置
3）如何运用评标办法
4）关于工程量清单
练习：企业生产车间改造项目：如何设置资格及评标办法？
练习：购买空调设备项目：如何设置技术参数？
三、招标公告
1. 投标人的权利义务
2. 投标人相互串通投标情形、招标人与投标人串通投标情形、弄虚作假投标情形
3. 发改委2018年16号令《必须招标的工程项目规定》解读
4. 发改委2018年10号令《招标公告和公示信息发布管理办法》解读。
四、发放资格预审文件
1. 资格后审与资格预审
2. 采取资格预审的条件与要求
案例分析：关于联合体
五、资格预审
1. 合格制与有限数量制
2. 关于资格预审的评审
1）评标专家抽取
2）评标要点
六、发售招标文件
案例分析：关于投标人法人代表必须到现场的“无理”要求
案例分析：同一企业的两家分公司来投标
七、勘察现场
1. 怎样做好现场召集
2. 关于项目背景介绍与解答
八、答疑
1. 怎样写澄清
2. 招标文件补遗的要求
九、投标文件编制与递交
1. 投标保证金
2. 密封要求
案例分析：挠头的保证金交涉
十、开标
案例分析：迟到的标书
十一、组建评标委员会
1. 到底有几种专家库
2. 抽取专家怎么做
3. 评标专家权责
1）三权与三责
2）评委的自由裁量权：是否少数服从多数？评标现场的不可替代性？招标文件解释权
十二、评标
1. 符合性审查
2. 技术评审
3. 商务评审
4. 澄清
1）重大偏差与细微偏差
2）澄清的格式与递交时间
十三、定标与备案
1. 定标权的归属与时间
2. 什么样的项目需要定标备案？
案例分析：可以选择排名第二的候选人为中标人吗？
十四、中标公告
1. 时间节点与要求
2. 关于保证金退还
十五、签署合同
1. 合同谈判
2. 合同备案
案例分析：公司因重组而转让合同的官司
第三讲：谈判实务
一、中标通知书发出后的谈判
1.《合同法》与《招投标法》的衔接
2. 谈判是否能改变实质性条款？-期限、价格、质量
3. 最高院的司法解释
案例解读：无锡市世达建设有限公司与无锡市百田建筑设计咨询有限责任公司建设工程施工合同纠纷案
二、谈判技巧
1. 营销谈判与招投标谈判的异同
2. WIN_WIN
3. 实务技巧：目标优先与有限授权
4. 述标与谈判的衔接
1）中标人述标现场表述的法律效力？
2）关于以合同管理为主的谈判
案例解读：招标文件工作范围未含防爆门而施工图中含防爆门的项目谈判
三、合同签署与风险防范（以工程EPC为例）
1. 主观性风险与客观性风险
2. 四阶段风险防控
1）合同订立前
2）合同谈判阶段
3）合同履行与阶段
4）合同纠纷处理
四、黑白合同的风险及其效力
1. 黑白合同的法律后果
案例：南通公司与华强公司施工合同纠纷再审案件
2. 三种情形
1） 黑白合同均无效——虚假招标
2） 白合同为结算依据
3） 黑合同有效且为结算依据
第四讲：采购人纪检监察部门的招投标监督
一、两个依据和两个态度
案例分析：什么是到位不越位
二、7种监督方式
案例分析：监督部门指出问题，招标部门不整改，怎么办？
案例分析：纪检不在现场却被要求签字。
课程总结：
一、每位学员两句话概括本次培训的感受，由小组汇总
二、现场制订课后行动计划
1. 尝试搭建本单位采购管理制度体系（以思维导图拟定简单框架）
2. 列出本人或本部门负责的采购项目的管理改进措施
三、现场学习情况的小组评分统计
讲师背景| Introduction to lecturers
赵原老师 招投标及行政管理学专家
（招投标、政府投资、保密、档案、新闻）
10年招投标管理、省级政府厅局发言人
高级经济师
国家发改委综合评标专家库专家
南开大学经济学学士
云南大学经济学硕士
现任：云南省发展改革委 交易市场监督处处长
曾任：云南省招标采购局 招投标监督处处长、新闻发言人
中国长城资产管理公司昆明办事处 办公室副主任
个人简介：
自大学毕业，历经金融系统、政府部门两大工作阶段。1993年任云南省农行营业部办公室秘书、国际结算部副经理，2006年任中国长城资产管理公司昆明办事处办公室副主任；2010年—2017年任云南省招标采购局办公室主任、招投标监督处处长、新闻发言人，2018年至今任云南省发展改革委交易市场监督处处长。
专业领域负责行政管理及招投标管理两大板块。招投标管理11年，有着丰富的招投标管理实战经验。熟谙相关法律、实务操作及招投标信息化管理。直接负责操作招标代理项目超400亿元，招标代理项目逾300个，曾获2009年云南省政府新机场建设项目立功奖励、2010年度中国招标投标协会全国百强项目经理称号。行政管理领域，熟谙新闻传播与舆情管理，熟悉行政管理学实务，擅长公文写作、新闻发布会组织、对外协调沟通、档案及保密管理。多次参与过云南省人大的全省药品集中采购专题问询会、云南省政府公共资源交易领域的相关新闻发布会，负责云南省系统内的新闻发布、公文写作及档案保密培训工作。负责系统内档案、保密、舆情管理工作。
实战经验
2010-2015年，云南省招标采购局新闻发言人
2008-2010年昆明长水机场招标项目 招标总额93.3550亿元
2012-2016年云南省基本药物集中采购监督 年度采购金额约120亿元
2010年至今 云南省综合评标专家库日常管理 库内专家总人数10245名
2006年-2007年，中国长城资产管理公司昆明办事处信息发布协调员
2013年，云南省十二届人大常委会第三次会议联组会议联络员
2013年，云南省医药卫生体制改革工作专题询问会新闻联络员
2014年至今，云南省保密委、档案管理委联络员
2014年，云南省政府“三公经费”新闻联络员
授课风格：
亲切大方，语言精炼，善于营造轻松的学习氛围；
严谨细致，逻辑清晰，深入浅出，法律法规归纳性强；
实战实用，理论与演练相结合，案例生动贴切，落地实际；
一：招投标管理
《应者汤汤、胜者为王——项目投标管理与中标技巧》
《政采订单大赢家——政府采购投标实务与技巧》
《招标达人——招标文件编写及评标办法设定》
《拥抱互联网+——新形势下的电子招投标全流程及法律风险点解析》
《五步思维优质评标——评标专家法律法规及评标实务》
《重构招标采购一体化公平竞争机制——解析招投标电子化全流程》
《无契约、不和谐——合同法实务与案例》
《规范择优、高效采购——采购管理与商务谈判》
《把握结算审计要点——基于审计视角的建设工程合同管理》
《招标文件之写作达人——七步成诗制作高水准的招标文件》
二：行政管理
《保密工作人人有责——企业保密管理实务》
《库里乾坤大、卷中日月长——档案管理实务》
《天机云锦用在我——常用公文写作技巧》
《人人都有麦克风——新媒体时代的舆情管理》
《您是优秀的新闻发言人吗——新闻发言人素养与技巧》
《由5S原则说起——危机公关与媒体应对实务》
银行证券：内蒙信用社、广发证券昆明营业部、富滇银行、华夏银行昆明分行
电子行业：中科电22所青岛信息公司、浪潮通软科技公司、交大集团信息公司
化工行业：云天化集团有限责任公司、云南煤化集团有限公司
电力行业：东风发电厂、国家电网有限责任公司内蒙供电局
医药保健：云南白药集团股份有限公司、云南医药工业公司、扬子江药业集团
住房建设：重庆万科、云南农垦集团、云南省投集团、二十三冶
铁路：中铁十四局、云南省发改委铁路建设办公室、昆明铁路局
能源：云南能投集团、云南省地矿局、云南黄金集团、甘肃省电投
新闻出版：云南省委宣传部、云南省新闻出版集团、云南省政府新闻办
院校部队：清华大学工程建设总裁班、云南交通职业技术学院、云南省军区、武警云南总队
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