随着经济的快速发展和城市化进程的不断推进，工程项目的规模和复杂性日益增加。工程项目管理作为一门综合性的学科，对于确保项目的成功实施起着至关重要的作用。

在现代工程项目中，涉及到众多的利益相关者，包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等。这些利益相关者之间的协调与合作，以及对项目进度、质量、成本、安全等方面的有效管理，直接关系到项目的成败。同时，工程项目还面临着各种风险和不确定性，如技术风险、市场风险、自然风险等。如何有效地识别、评估和应对这些风险，也是工程项目管理的重要任务之一。

面对工程项目的复杂性，工程管控尤其是实战性的工程管控，成为工程项目管理领域一个亟待解决的实践问题。

1、什么是工程项目，工程项目有哪些类型？

2、工程项目管理涉及到哪些主体，这些主体怎么协调衔接更合理？

3、工程管理的重难点是什么，重点为什么“重”，难点为什么“难”？

4、工程管理过程中的“人”，尤其是管理人员该怎么发挥管理职能？

5、工程合同管理到底应该怎么做实，合同管理的风险点在哪里？

6、建设单位应该怎么守好“安全管理”这道红线？

7、工程管理中的“乱象”，以及相关的“误伤”该谁负责？

在工程管理过程中出现的很多表象问题，看似无解，实际上都跟这些深层次的逻辑有关系。很多从业人员，包括有些管理人员对这些问题思考不透彻、考虑不全面，很容易出现实施策略上的偏差。甚至有些工程管理该严谨的不严谨，凭经验、凭感觉管理，在规范的使用、照图施工、工程管理程序等方面频频出问题，工程管理出现的质量、安全问题大多都是强调了多次的原因。

本课程以经营的思维、工程的思维，以城市建设工程项目为主要研究对象，从工程技术到工程管理，从立项到设计、从三算到合同、从招采到施工、从开工到竣工，从工程全寿命周期的线性流程到多维联动，从建设主体、勘察主体、设计主体、施工主体、监理主体的应尽职责到相应实操落地，进行阐述，帮助学员、帮助企业进行完整的工程管理思考，必要时深入工程管理现场结合具体问题进行管理问题的研判和管理方案的建议，指导、支持学员进行项目实际推进。

l 知识方面：了解工程及项目管理的特点、原理和方法，工程管理的初心。学习工程项目管理的相关法律法规和标准规范，了解工程项目管理的法律环境和行业标准。

l 技能方面：培养项目计划制定和执行的能力，能够制定详细的项目管控计划等，并有效地组织实施。能够识别项目实施过程中的各种风险，提升项目决策和领导的能力，能够在项目实施过程中做出正确的决策，领导项目团队实现项目目标。

l 思维方面：培养系统思维能力，制定全面的项目管理方案。提高创新思维能力，能够在工程项目管理中不断创新和改进管理方法和技术。增强问题解决思维能力，能够在项目实施过程中及时发现问题，确保项目顺利进行。

l 管理方面：提升项目管理水平，能够有效地组织和管理项目团队，实现项目目标。培养团队合作精神，能够在项目实施过程中与项目团队成员密切合作，共同完成项目任务，提高团队的凝聚力和战斗力。

导入视频：从“帽子带起”的现场管理小视频切入

第一讲：规划和项目——不忘初心

一、规划与工程

1. 国民经济发展计划：计划体系、相关要点

案例分享：北京市十四五规划和二〇三五年远景目标纲要

2. 城市规划

（1）什么是城市规划：概念、作用、分类

（2）城市总体规划：主要任务、主要内容

（3）城市详细规划：概念、对象、分类

（4）控制性详细规划：基本内容、控制指标

（5）修建性详细规划：主要内容

3.建设工程

（1）工程项目的定义、特征与分类

（2）工程项目的生命周期

（3）工程项目的利益相关者

（4）工程项目的环境影响与社会责任

4. 项目管理

（1）项目管理的特点

（2）工程项目组织结构类型

（3）项目团队的组建与管理

二、工程项目管理的思维

1. 经营的思维

（1）进度管理与经营：节奏、优化

（2）质量管理与经营：有效、可控

（3）成本管理与经营：不是越低越好

（4）安全管理与经营：花到合规处、花到刀刃上

（5）采购管理与经营：节奏比价格更重要

（6）合同管理与经营：重视经营的前提

2. 团队的思维

（1）分工：找专业的人、干专业的事、工作界面

（2）合作：工作衔接、红花绿叶、发挥团队最大效能

3. 创新的思维

（1）技术创新

（2）管理创新

第二讲：城市建设工程-开工前

一、城市建设的建设程序

1. 城市建设总体过程

2. 城市建设项目投资决策过程阶段：决策的内容、决策的程序

3. 城市建设工程建设准备过程阶段：规划设计、土地整理、招标采购

4. 城市建设项目施工实施过程阶段：实施环节、验收环节

二、城市建设工程投资决策和前期准备

1. 工程经济分析基本原理

2. 工程投资资金与资金成本

3. 建设工程可行性研究

（1）市场需求分析

（2）技术可行性评估

（3）经济效益预测

案例分享：某道路工程可行性研究报告

4.建设工程投资决策的审批、核准与备案

（1）立项条件

（2）审批流程

（3）政策法规解读

5.组建项目团队

（1）团队结构

（2）人员配置

（3）职责划分

6.制定项目计划

（1）时间进度安排

（2）资源需求计划

（3）风险控制计划

三、城市建设工程资金运作与融资

1. 建设工程资金筹集运作：筹资主体、筹资模式

2. 建设工程融资方式：资本金、债务融资、合作融资

3. 建设工程资金运作：融资决策、融资执行、融资风险

4. PPP融资模式运作：分类和程序

案例分享：新疆建设兵团石河子市地下综合管廊PPP项目

第三讲：城市建设工程-开干

一、城市建设土地整理与项目土地使用权获得

1. 土地征收与房屋拆迁

2. 城市建设土地征收

3. 城市建设房屋征收与拆迁

4. 土地一级整理

5. 招标拍卖挂牌与《国有土地使用权出让合同》的签订

二、城市建设工程

1. 工程项目规划设计类型：总规、控规、详规

2. 项目规划的原则与方法：基于现实、目标导向、科学合理

3. 设计阶段的管控要点：方案设计、初步设计、施工图设计

4. 设计任务书编制：明确设计要求、技术标准、设计范围

5. 工程勘察的要点把控：可行性研究、初勘、定测和补充定测

6. 设计方案评审与优化：方案比选、专家评审、设计优化措施；

7. 设计成果验收与交付：验收标准、交付清单、知识产权管理。

三、城市建设工程招标投标

1. 建设工程招标投标程序

2. 建设工程招标书与招标控制价及标底

3. 建设工程投标与标书

4. 建设工程项目承包合同签订

案例分享：台州市路桥区某工程项目串通投标案

第四讲：城市建设工程-施工管控

一、施工准备

1. 施工队伍的组建与管理

2. 施工组织设计

（1）施工方案选择

（2）施工顺序安排

3）资源调配计划

3. 施工材料、设备的采购与进场管理

4. 施工现场的布置与安全管理

重点：人员、材料、设备、环境、交通

二、工程项目施工阶段管理

1. 施工建设过程

2. 施工进度控制的方法与措施

（1）进度计划的编制审批：客观科学、实事求是

（2）工程进度的实施管理：人员、机械、材料、资金（下管一级）

（3）进度计划的调整与纠偏：预警、调整、纠偏

3. 施工质量管理的要点与技巧

（1）质量管理的工作形式：旁站、巡视、验收、取证

（2）质量管理的工作程序：开工、报验、整改、验收

（3）质量问题和事故处理：质量问题和事故的分类、处理方式

4. 施工的成本控制策略

（1）人员成本：结构、效率

（2）机械成本：工作状态、利用率

（3）材料成本：预算、消耗

5. 施工安全管理的规范与要求

（1）安全管理的规范要求

（2）安全管理的主体：建设、施工、监理等

（3）安全管理的实施：预算、预案、人员、交底、演练等

6. 工程合同管理

7. 工程信息化管理

8. 建设工程节能与创新管理

三、项目变更、签证与索赔管理

1. 项目变更的类型与处理程序：设计变更、施工措施变更、计划变更、新增工程

2. 项目签证的适用情形与把控要点：经济签证、工期签证、七原则

3. 索赔的产生原因与处理原则：损失、责任、按程序，合同、事实、减损失

4. 变更与索赔的预防与控制策略：规范、责任、止损

四、城市建设工程投资资金控制

解析：城市建设工程投资总述

1. 城市建设工程项目投资控制与管理

2. 城市建设资金“三超”原因与控制

（1）什么是“三超”

（2）“三超”的原因：环境、主体、信息、管理

（3）“三超”的控制：限额设计、清单控制、减少签边、固定总价、激励纠偏

案例：某市建设资金投入估算报告

五、工程项目竣工验收与后评价

解析：建设工程竣工验收

1. 竣工验收准备：验收条件、验收资料准备、预验收工作；

2. 竣工验收实施：验收程序、验收标准、验收结果处理；

3. 项目后评价：评价目的、评价内容、评价方法、评价结果应用；

4. 项目资料归档与移交：归档范围、归档要求、移交程序。

5. 建设工程有关押金核退的办理

6. 建设工程保修管理

案例分享：湖州移动机房及办公楼项目

第五讲：城市建设重大重点工程推进管理

1. 现代城市重点建设工程管理

2. 城市建设重点工程项目年度推进计划

3. 城市建设重点工程推进协调及示例

案例分享：以重点工程推进“海绵城市”建设

4. 现代城市重要基础设施建设推进与管理

5. 城市交通基础设施建设与推进

——城市桥梁、隧道交通、轨道交通

案例分享：轨道交通项目建设——地铁建设

6. 城市重点公共设施建设推进与管理

案例分享：特大规模公共设施工程建设

7. 现代城市新型建筑和住宅建设工程

8. 现代城市既有建筑改造推进与管理

案例分享：西安某临空产业港项目工程管理

第六讲：工程管理总结

导入：梅成章的《工程管理》

一、关键是人的管理

1. 建设单位人员管控要点：专业不外行、敬业敢管理、品行端正

2. 施工单位人员管控要点：懂程序、懂分工、懂落实、懂协调

3. 勘察、设计、监理、咨询单位人员管控要点：勘察设计的技术、监理咨询的管理经济

二、如何做好一名工程师

1. 用工程思维干好工程的事：严谨思维、严格思维、严肃思维

2. 用经营思维干好管理的事：成本思维、协调思维、效益思维

案例分享：

（1）惠安一在建工程项目负责人未履职

（2）防城港住建局消极应付耗时11年

课程赠送：

1. 分析管理工具逻辑框图

2. AI实用小工具

结语小视频：《脚下的路》