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零事故双控体系:风险分级管控与隐患排查治理

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13382173255(Karen郑老师)

学员背景| Course Background

参加对象:企业中高层、安全部门全员、车间/项目负责人、班组长、专(兼)职安全员

授课形式:内训

授课天数:2 天

课程背景| Course Background

2021年修订的《安全生产法》将“风险分级管控”和“隐患排查治理”双重预防机制(简称“双控”)首次写入国家法律,并配套《应急管理部〔2021〕5号令》《〔2023〕4号文》等文件,形成从法规、标准到执法检查的完整闭环。对任何一家企业而言,双控已不再是“可做可不做”的加分项,而是“做不好就追责”的硬要求。然而,大量企业在落地过程中出现“两张皮”:风险辨识停留在纸面,隐患排查流于打卡;一线员工不会查、不想查,管理层看不到、管不住,最终导致事故在“想不到、管不到”的环节爆发。

本课程基于200余家制造、能源、化工、建筑企业的双控辅导经验,萃取“从零到一”的完整建设路径,把法规条文转化为“看得见、摸得着、用得上”的操作模板。课堂以真实事故案例为镜,拆解“风险如何一步步失控、隐患如何一层层被忽视”,并给出系统化的解决方案:用“七步工作法”把风险分级做成一张四色图,用“闭环八流程”把隐患治理做成一本明白账,用“岗位日查、车间周查、公司月查”把责任压实到最小单元。

两天的实战工坊,学员将带着企业真实场景进课堂,带着《风险分级管控清单》和《隐患排查治理台账》回现场,真正实现“法规要求—企业制度—员工行为”三点一线闭环落地,为企业构建一道可迭代、可考核、可持续的“零事故”防火墙。

课程收益| Program Benefits

1. 掌握风险点划分的“区域-设备-作业”三维度法,提升一眼锁定危险源的能力。

2. 掌握JSA、SCL、HAZOP三大辨识工具,提升让一线员工“会说、会查、会改”的能力。

3. 掌握LECD与LSR风险评价法,提升用数据说话、精准定级的定量分析能力。

4. 掌握“工程技术-管理-培训-防护-应急”五大控制措施,提升把高风险降为可接受风险的能力。

5. 掌握风险告知卡设计方法,提升把“风险说明书”装进员工口袋的即时提醒能力。

6. 掌握隐患排查计划“三结合”编制技巧,提升让排查计划与生产节拍无缝衔接的能力。

7. 现场输出本企业《风险分级管控清单》与《隐患排查治理台账》,提升带着成果直接落地、立即可用的实战转化能力。

课程大纲| Course Outline

第一讲:政策解码与顶层设计——“双控机制到底建什么、怎么建”

一、双控机制的政策沿革

1. 2016–2024年国家政策时间轴

2. 新《安全生产法》对应条款

3. 应急管理部〔2021〕5号令、〔2023〕4号文重点

二、双控机制概念

1. 风险分级管控:把风险关进笼子里

2. 隐患排查治理:把隐患消灭在萌芽前

三、企业双控建设总体路线图

1. 组织与职责设计

2. 制度与标准设计

3. 信息化平台选型

案例:某新能源电池企业“从零到一”双控建设实录

 

第二讲:风险分级管控七步法——“从模糊识别到精准管控”的闭环实战

一、风险点划分“三维度”

——区域、设备、作业活动

二、危险源辨识三大工具

1. JSA工作安全分析+实操

2. SCL安全检查表+实操

3. HAZOP工艺危害分析

三、风险评价方法

1. 作业条件危险性评价法(LECD)

2. LSR风险评价法

四、风险分级标准

实操练习:现场绘制车间风险四色分布图

五、风险控制五大措施

1. 工程技术措施

2. 管理措施

3. 培训措施

4. 个体防护措施

5. 应急措施

六、管控措施评审与确认

——“技术可行+经济合理+运行可靠”三维评估表

七、风险告知与培训

——岗位风险告知卡

互动:分组完成一条生产线风险分级管控清单

 

第三讲:隐患排查治理八流程——“从发现到销号”的闭环治理

一、隐患的分类

1. 一般隐患

2. 重大隐患

二、排查计划编制“三结合”

1. 结合“风险等级”定频次

1)红色重大风险点:公司月查+车间周查+岗位日查

2)橙色较大风险点:公司季度查+车间月查+岗位周查

3)黄色一般风险点:车间季度查+岗位月查

4)蓝色低风险点:车间半年查+岗位季度查

2. 结合“生产节拍”定时段

1)连续生产装置:避开交接班高峰,安排在凌晨2:00–4:00低负荷段

2)间歇生产线:安排在批次结束清线后30min 内

3)检修窗口:在“能量隔离上锁”完成后、检修开工前10min内完成专项排查

3. 结合“人员能力”定方式

1)岗位员工:采用“手指口述+隐患随手拍”APP 5min快查

2)车间管理人员:使用“JSA+检查表”30min细查

3)公司安全部:采用“HAZOP+系统审计”2h深度查

4)外聘专家:每年一次“对标法规+同行最佳实践”交叉查

三、隐患治理闭环流程

——发现-评估-定级-定人-定时-验收-销号-回顾

四、重大隐患判定与管理

1. 重大隐患的判定标准

1)法律依据

2)“1+4+20” 判定模型

3)现场判定“四步口诀”:一看、二问、三测、四对

2. 重大隐患的治理与报告

1)法规红线

a《安全生产法》第41、70、113条:重大隐患未整改→罚款+停产+刑责。

b《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》第10、14条:发现重大隐患→立即报告→15日内提交治理方案。

c《应急管理部〔2021〕5号令》附件:需书面报告8大要素(时间、地点、描述、影响范围、已采取措施、拟采取措施、责任人、完成时限)。

2)治理的七个步骤

——立即报告-现场隔离-成立专班-风险评估-方案确认-整改实施-验收销号

五、重大隐患治理“五到位”

——措施到位、资金到位、时限到位、责任人到位、应急预案到位

 

第四讲:长效机制与绩效落地——“让双控成为文化、让文化产生效益”

一、双控责任制嵌入绩效

1. KPI指标设定:风险管控措施落实率、隐患整改闭环率

2. 考核结果与薪酬联动方案

二、双控文化塑造

1. 安全漫画、短视频、情景剧科普

2. “隐患随手拍”积分商城打造

 

实操演练与成果输出:

1. 桌面推演

——某工段突发化学品泄漏→风险失控→隐患爆发→应急响应

2. 现场实战

——学员携带手机APP对实训区域进行隐患拍照、分级、上传、整改、验收全流程

3. 课程产出:

1)《企业风险分级管控清单》模板及填写样例

2)《隐患排查治理台账》模板及填写样例

讲师背景| Introduction to lecturers

珀菲特顾问|黄孝洋老师

讲师简介 / About the Program Leader

黄孝洋老师  安全生产管理实战专家

17年企业安全管理技术咨询与培训实战经验

高级工程师

注册安全工程师、安全评价师

高级安全培训师

中国化学品安全协会专家库成员

应急管理部干部学院安全与应急管理教师

曾任:鲁西化工(中国5A高质量上市公司500强)丨安全工程师

曾任:山东应急安全技术服务有限公司丨安全评价师

擅长领域:安全风险评估与管理、安全法规解读、事故预防与处理、安全生产技术、应急管理与救援、班组长安全能力提升……

——安全现场的实战攻坚与培训赋能——

 改善10000+安全隐患:深入800+企业工厂开展现场调研,累计发现安全生产隐患超10000个改善项,结合化工设备管理、工艺优化等专业知识,为企业提供针对性解决方案。

 赋能300+企事业单位:12个省份、21个地市人社局/厅主导工伤预防培训,覆盖300+家企事业单位,参训人员超5000人次,将科研成果与现场实践经验转化为培训内容,形成“理论-实践-培训”的赋能链条。

——安全领域的科研创新与技术输出——

 发表8篇核心期刊论文:《现代煤化工设备管理及维护保养技术分析》、《探讨化工工程机械密封泄漏的防治措施》、《环境工程管理存在的问题与解决方法研究》等

 参与编制2部安全领域专业著作:《化工机械设计理论与设备安全技术研究》、《卓越班组长的修炼手册》

 持有2项实用新型专利:《一种化学工程用的浆料反应釜》《一种节能环保用化学炼油罐》

 主持1个工程技术研究中心重点课题:《化工工程设备管道的优化设计分析》(荣获科研项目一等奖

黄老师拥有17年深耕化工行业的一线实战经验,从大型化工项目全流程建设的工艺设备选型、系统调试到顺利投产,到系统化安全管理体系的搭建与落地执行,再到专业的安全技术咨询、培训与评价服务,构建起从理论到实践的全方位专业能力矩阵。凭借丰富的项目实战积累与持续的专业精进,能够为企业提供全链条、多维度的安全生产解决方案,护航企业安全稳健发展。

 

实战经验:

——任职鲁西化工集团期间,针对化工行业高风险的特性,主导生产装置项目全流程建设与安全管理工作,深度参与项目全周期推进、搭建安全管理机制,7年时间内通过安全改善项目实现事故率下降15%。

01」-全面负责甲胺/DMF装置开车筹备,系统开展工艺参数调试、设备联动测试及安全隐患排查,制定全流程风险控制方案。最终实现装置一次性开车成功,同步编制23项现场岗位安全操作规程,建立标准化作业流程,为后续稳定生产筑牢操作规范基础。

02」-主导构建企业安全生产标准化管理体系,组织完成12类安全管理制度修订、38项岗位操作规范完善及6轮全员安全能力培训推动完成二级安全生产标准化验收,整改重大安全隐患17项。

03」-主导鲁西-杜邦安全改善项目,引入杜邦安全文化体系,建立“全员参与、风险预控”管理机制,组织开展JSA作业安全分析、PHA工艺危害分析等工具培训20余场,完成56个生产环节安全改善提案实现项目周期内事故率同比下降15%,形成具有行业借鉴价值的安全文化建设模型。

04」-牵头完成生产装置全生命周期安全风险评估,运用LOPA保护层分析、HAZOP危险与可操作性分析等方法,识别高风险点29并制定针对性管控措施。同步编制12项专项应急预案,组织8次跨部门应急演练构建覆盖“风险识别-分级管控-应急处置”的全链条安全防控体系。

 

咨询经验:

——聚焦高危行业安全技术服务需求,主导全国性安全技术咨询、评价及工伤预防培训体系建设,构建“检测-评估-培训-改善”全链条服务模式,助力超300家企业实现安全管理能力跃升。

01」擅长企业安全风险深度诊断,主导156家企业职业卫生全项检测与安全评价,“精准诊断+靶向整改”方法论直击隐患根源,推动企业事故率平均下降18%。

02」深谙特种设备全周期管控,牵头山东12家企业实施特种设备全生命周期管理评审,通过建立动态管控机制,推动隐患整改率从62%跃升至95%。

03」深耕化工行业安全治理,面向云南、四川等10+省份企业提供专项咨询,核心聚焦体系落地实效。主导宁夏8家化工企业全流程导入AQ3034化工过程安全管理体系,通过12个月闭环管控,推动企业事故率断崖式下降25%,成为西北化工安全升级典范案例。

04」参与地方政府“工伤预防”培训项目,覆盖12省21市300+企业,累计授课150+场覆盖5000+人次,创新开发“场景化应急处置模拟课程”,促成企业事故率平均下降18%以上;其中为云南15家化工企业定制重大危险源管控课程关键岗位应急响应速度提升30%

 

授课风格:

★ 体系化教学:“法理融实战”为核,将法规拆解为“法条要素-风险场景-处置逻辑”三阶模型,借事故复盘案例库开展交互式推演,搭配沙盘教具模拟决策,助学员构建系统思维。

★ 场景化训练:“现场搬进课堂”的沉浸式风格,依托3D仿真复刻紧急停车等工况,以“流程标准化+决策模块化”教学,通过“故障注入-处置-复盘”闭环强化规范操作与应变力。

★ 数据化驱动:“数据赋能安全”理念,将企业隐患数据转化为可视化看板,构建“热力图-致因树-防控矩阵”模型,带学员挖掘规律,穿插数据诊断实战,让风险管理可量化操作。



培训课程 / Training courses

《守正创新——新安全生产法解读与企业践行指南》

临危善治——企业消防与应急管理实战指南

《零事故双控体系:风险分级管控与隐患排查治理》

《重大危险源卓越治理:风险智控与本质安全巅峰实践》

《护航班组——班组长安全管理能力实战提升》

《工伤防控——企业工伤预防能力提升实战

八大特殊作业管理-GB30871

《化工过程安全管理系列课》



代表性客户 / PART OF TRAINED COMPANIES INCLUDED BUT NOT LIMITED TO

石油化工行业:中石化西北油田、江苏油田勘探局、中海油、国家管网集团东部原油储运有限公司、新疆天业集团、临沂远博化工、山东恒昌聚材化工、山东方明化工、山东一诺生物质材料、山东宇世巨化工、山东滨庆新能源开发、山东鲁洲集团沂水化工、金能科技、山东康泰化工、济宁健邦化工、兖矿国宏化工、山东莘县鲁源化工、山东元泰化工、山东长青化工、山东中石药业、山东阳谷华泰化工……

政府及相关机构:山东省应急管理厅、日照市应急管理局、临沂市日照管理局、聊城市应急管理局、中国化学品安全协会、玉溪市人力资源和社会保障局、安阳市人力资源和社会保障局、威海市人力资源和社会保障局……

其他行业:中国第二重型集团、山东鲁匠新材料、山东瑞安塑业、山东科瑞特生物工程、山东华星铝业、中铁十六局集团物资贸易有限公司(菏泽)工业分公司……


服务流程

Service Procedure

  • 提交需求
  • 沟通诊断
  • 项目调研
  • 方案设计
  • 达成共识
  • 项目实施
  • 持续跟踪
  • 效果评估

服务优势

Service Advantages

  • 对行业特性的深刻理解

    我们拥有几百家各类企业的项目咨询基础、多行业数据库、多年的行业经验,并对企业进行深度研究和剖析,总结出一系列深入的观点和经验。

  • 丰富的案例库及落地方案

    我们的咨询方案的设计过程秉承“知行合一”的理念,既具备理论知识,又重视项目的实操性。经过多年的经验,我们积累了丰富的案例库,涉及18个领域,近千个案例,并将案例与咨询项目完美结合。

  • 经验深厚的咨询团队

    我们的咨询团队分布于各大领域,拥有多年的业内从业经验,具备丰富的企业管理实操经验。在定制咨询方案前,我们会为客户匹配多位业内咨询师,供客户进行比对选择,根据客户需求及问题,定制化地设计咨询方案,确保项目的顺利进行。

关于珀菲特顾问

ABOUT PERFECT CONSULTANT

我们是?人才培养与智能制造解决方案提供商。

We are? Talent training and intelligent manufacturing solutions provider.

我们做什么?承接组织绩效提升与人才学习发展业务。

What we do ?Provide organizational performance improvement and talent learning development business.

服务的客户:世界五百强企业、合资工厂、国有企业、快速发展的民营企业、行业领头企业。

Customers:Each year, we serves more than 1000 enterprises (including fortune 500 enterprises, joint venture factories, state-owned enterprises, rapidly developing private enterprises and industry-leading enterprises).

  • 2011年成立

    10年更懂你

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    中大型企业共同选择

  • 600000+

    累计培训学员

  • 1500+

    现有公开课

  • 10000+

    现有内训课

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    现有在线课程

  • 20+

    辐射城市

线下业务

OFFLINE BUSINESS

  • 内训课

    高层团队引导工作坊

    中层管理内训

    基层管理内训

  • 项目咨询

    人才梯队建设咨询项目

    工厂运营咨询项目

    TTT内训师咨询项目

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