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珀菲特企业管理
Karen /郑老师
课程名称
专项债新规解析及使用管理
参加对象
政府部门相关人员、相关政府平台公司高管、金融机构从业者、民营建筑施工企业、央企、房地产开发商等参与专项债项目建设的企业高管、财务管理人员、中介机构人员
授课天数
1 天
授课形式
理论讲解、视频体验、案例解析、培训活动、分组讨论
官网电话
400-008-4600，13382173255（Karen 郑老师）
公司官网
1500门公开课，2万门内训课，可登陆搜索：https://www.perfectpx.com/
各省、自治区、直辖市政府为专项债券的发行主体，具体发行工作由省级财政部门负责。设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区政府(以下简称市县级政府)确需发行专项债券的，应当纳入本省、自治区、直辖市政府性基金预算管理，由省、自治区、直辖市政府统一发行并转贷给市县级政府。经省政府批准，计划单列市政府可以自办发行专项债券。
2025年专项债新规通过扩大投向领域、优化审核机制、拓宽偿还资金来源、加快发行与使用进度等措施，不仅提高了专项债的使用效率，还增强了地方偿债能力，推动了地方经济的高质量发展。专项债投向领域从“正面清单”+“负面清单”管理转变为仅“负面清单”管理，同时，可用作项目资本金的专项债券规模上限由25%提高至30%，审核权下放至部分经济大省和承担国家重大战略的地区，开展“自审自发”试点。以上这些新规扩大专项债用作资本金范围，重点向新质生产力、民生等方向倾斜。这有助于地方政府加大对新兴产业和民生领域的投入，推动经济结构优化和转型升级。
明晰专项债新规在资金投向、审批机制
了解专项债的投向领域及“负面清单”
清楚专项债项目谋划的要点与方法
掌握项目入库、申报的具体流程和要求
提高项目谋划的科学性和申报的成功率
明晰专项债资金使用的原则和规范
掌握资金偿还的多种渠道和方式
强化风险防控意识与防控的方法和策略
地方政府专项债务的基本管理要求
纳入预算管理
用于公益性资本支出，不得用于经常性支出
有偿还计划和稳定的偿还资金来源
不同政府性基金科目之间不得调剂
专项收入实现项目收支平衡
专项债务限额和余额管理
地区专项债务限额
当年新增专项债务限额
专项债务限额方案的审批
专项债务余额的限制
预算编制和批复、预算执行和决算管理
应当列入预算调整方案的收入内容
1）在新增专项债务限额内筹措的专项债券收入;
2）市县级政府从上级政府转贷的专项债务收入。
2、应当列入预算调整方案的支出
1）本级支出
2）转贷下级支出
3）专项债务还本支出
4）专项债务利息和发行费用
5）增加举借专项债务和相应安排的支出
3、专项债预算执行和决算管理
1）专项债券发行计划：合理确定期限结构和发行时点
2）专项债券发行的信息披露和信用评级
3）专项债资金使用情况与发行规定的用途和预算科目对照
4）预算年度终了，专项债政府性基金预算决算
非债券形式专项债务纳入预算管理
对非债券形式专项债务的置换
义务人-政府、债权人、债务人
置换方式-合同方式
置换期限-国务院规定的期限内。
2、不同偿还义务人的置换限制
专项债的监督管理
监督管理的内容
向社会公开的内容
专项债务限额、余额
专项债的期限结构、
专项债使用、项目收支、偿还等情况
专项债务的审计
违反专项债务规定的追责
2025专项债新规
1、投向领域与资本金范围
1）扩大投向领域：“负面清单”管理
2）扩大资本金范围：扩大至22个领域
3）支持保障性住房：
2、项目审核与管理
1）“自审自发”试点：下放专项债券项目审核权限，部分省份作为试点“自审自发”。
2）项目申报审核机制：“常态化申报、按季度审核”
3、发行与使用
1）加快发行进度：早发行、早使用。
2）加快资金使用和项目建设进度：及时拨付，督促使用。
4、监管与管理
1）资金使用监管：专户管理、专款专用，严防挤占、截留和挪用
2）项目资产管理：建立明细台账，分类管理
3）偿债备付金制度：
2025年专项债新规的创新点
1. 投向领域与资本金范围的创新
2. 审核模式的创新
3. 偿还资金来源的创新
4. 发行与使用进度的创新
5. 项目管理的创新
6. 额度分配的创新
珀菲特顾问 | 胡冬梅老师
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高净值高净值胡冬梅老师（沧州/北京）
授课风格
胡老师对于财税知识讲解细腻、税收法规解析到位，案例丰富，实务性强；深入浅出且幽默风趣，积极互动，善于比喻、归纳；擅长从原理、本质分析问题，深刻透彻。课程倾向于合同节税、企业纳税筹划、企业税务管理，实用性强，即学即会，即学即用，深入、及时、恰当的解决中小企业的财税问题。
故事与案例的融洽结合；管理与执行的实效输出；幽默与智慧的精神收获；
思维与态度的双重提升；互动与动手的研讨训练；实效与业绩的结果导向。
——企业财务管理与税收筹划实战专家
★注册会计师 注册税务师 北大客座教授
★原恒大控股地产分公司（03333）项目财务总监
★和润科技（837746）挂牌审计负责人
★财税实战专家 中国社科院税务律师
★高级税务信息化管理师 中级会计师
★沧州佰瑞会计师事务所（普通合伙）合伙人
★沧州博扬税务师事务所有限公司总经理
个人简介
胡老师从事财税工作30余年，曾担任大信会计师事务所、兴华会计师事务所高级项目经理，协助十几家中小型新锐企业财务规范，税务合规，成本最 低并顺利走向资本市场；协助多家地产企业接受税务稽查，使企业顺利通过且得到董事会高度认可；协助恒大子公司跟踪预算及工程造价对外鉴定工作，为公司挽回损失数千万；现任某会计师事务所合伙人、某事务所有限公司总经理，致力于做能解决学员问题的财税名师、同时做解决企业财税问题的高级咨询顾问。
胡老师在多年的财税管理、审计、税筹实践工作中，核心关注点即审查业务合同及围绕业务设计合同，总结了一套基于业、财、税、法融合基础上的合同控税方法，以长期积累的大量的实战实操案例指导教学及方案落地，对中小企发展中各阶段的财税问题及解决方案有较为贴近的思路，为帮助中小企业财税规范并通过财税规范实现企业价值。
胡老师累计服务专业培训机构及大型企业100余家，培训学员万余人次，足迹遍布全国百余个城市。先后主持多个企业税务筹划咨询项目，帮助企业成功实现安全节税和风险规避。
【课程领域】
【热门课程】
《财务分析如何支持业务决策》
《成本结构分析与降本增效》
《建安企业纳税风险管理与筹划》
《房地产开发项目全流程纳税筹划》
《全面预算、成本优化与内部控制》
【特色课程】
《非财务人员的财务管理》
《内部控制、合规建设与风险管理》
《财务报表中的税务风险透视》
《建筑业新形势下业、财、税、法融合》
《企业内部审计新思维》
《EPC合同模式解析及审计重点》
【新课题】
《财务三支柱与财务价值创造》
《税收筹划与企业利润创造》
《企业所得税汇算清缴及关账、调账技巧》
《新准则解析及税会差异问题》
《财务数字转型及内控管理》
| 代表性客户 / PART OF TRAINED COMPANIES INCLUDED BUT NOT LIMITED TO |
服务客户
专业培训机构：中税网、中华会计网校 北大博雅、大成方略、高顿教育
税务机关：成都国税、中山国税、沧州国税、航天信息、税友集团、协同软件
工业制造：中铁集团、长春一汽、中国一拖、东方电气、东方本田、云南华联锌铟
银行金融：浙江泰隆银行、江苏工商银行、佛山招商银行、北京农商银行、呼市中信银行、南京中行、天津农行
地产建投：恒大地产、首开集团、中建集团、中国房教网、成都建投、沧州建投集团、航天科工
能源资源：神华集团、中铝集团、国家电网、中矿资源、浙能集团、准能集团等
商业贸易：中国烟草集团、宏大爆破集团、社保通、鹰潭开发区等
信息技术：中国信通、中国移动、国网信通、中国通信建设集团、中国邮政集团、浙江移动、宁波移动、海南联通、杭州移动、广东移动
学员反馈
听了胡老师讲授的股权设计课程，有种意犹未尽的感觉。胡老师讲课十分认真投入，内容纲要分明，条理性很强，而且特别善于举例，让我印象深刻，下次有时间还要听胡老师的课。
申万宏源证劵投行风控负责人 刘泽
我在会计师事务所从事审计工作十几年了，在税务筹划方面无论是知识还是经验都很欠缺，听了胡老师讲授的税务筹划课程后，有种豁然开朗的感觉。胡老师讲课条理清晰，知识运用自如、讲解干练、通俗易懂。
沧州众泰会计师事务所高级项目经理 于菡
我是一个非财务专业的管理人员，对财务报表及财务分析没有概念，胡老师深入浅出的讲解让我有了听下去的兴趣，胡老师对于财务报表分析举例通俗易懂，比如财务报表与相亲的案例让我记忆颇深，也从根本上理解了财务报表及财务分析，依据财务数据做出针对性的经营决策，对我的工作帮助非常大，谢谢胡老师！
清华大学出版社编辑 胡月
我是一名律师，在从业过程中我也接触很多当事人关于涉税案件中的证据缺失或证明效力不被认可的情况，胡老师是一名既有审计经验又熟知税法规定的资深专业财税讲师，在听了胡老师的课之后，我向胡老师追问了很多问题，胡老师除了告知我哪些是针对性证据，还教会我知道哪些是变通后的证据，对我思维扩展帮助很大，以后还会多听胡老师课，多学习专业知识。
安徽*律师事务所律师 柯铮
胡老师在房地产业从业经验丰富，我们随着项目推进不断遇到相应的问题和困惑，胡老师一一耐心解答，由于多年实操经验，在我们请教遇到的问题和困惑时，胡老师总能引用行业内的案例，举一反三，描述的非常清晰，案例讲授的非常场景化，让学员印象非常深。
河北沧州建投集团房地产开发有限公司财务总监 葛崇燕
【部分资质】
注册会计师、注册税务师、中国税务律师、北大客座教授、高级税务信息化管理师、中级会计师
【授课见证】
【视频链接】
https://1500026140.vod-qcloud.com/a29c5544vodtranssh1500026140/7752d1661253642696276350428/v.f1453242.mp4《非财》课程片段
https://v.qq.com/x/page/l31607vo2zy.html
https://v.qq.com/x/page/y3272ed50th.html《税收筹划和税务风险控制》
提交需求
明确内训需求与课程方向
沟通诊断
了解岗位、学员与业务痛点
项目调研
调研实际场景与学习目标
方案设计
定制课程内容与实操安排
达成共识
确认培训方案与实施细节
项目实施
讲师授课与现场实操
持续跟踪
跟进学习应用与问题反馈
效果评估
评估培训成果与落地效果
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