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国有企业合规管理与风险防范

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13382173255(Karen郑老师)

学员背景| Course Background

参加对象:国有企业、央企董监高及中层管理人员/法务、合规、风控、审计、纪检监察人员/投资、财务、采购、工程、产权管理人员/党组织负责人与工会负责人

授课形式:政策法规解读+典型案例复盘+互动+练习 课程工具:合规审查表、授权清单、风险台账

授课天数:2 天

课程背景| Course Background

当前,国有企业正置身于“强监管、严问责”的多维监督格局之下。从国务院国资委的合规管理考核,到审计署的常态化经济责任审计,再到纪检监察机构的专责监督,监管触角已深度嵌入企业经营管理的每一个环节。在此背景下,合规管理已从过去“可做可不做”的弹性选项,升维为关乎企业生存发展的刚性课题——不仅是法律义务,更是政治责任。

近年来,国资监管制度体系持续完善。《中央企业合规管理办法》的施行,将合规要求从“倡导性指引”升级为“强制性规范”;《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》及各地配套细则的落地,构建起终身追责的制度闭环,“谁签字、谁负责”不再是一句口号,而是落在每一份审批单上的真实风险。与此同时,审计巡视力度逐年加大,重点领域屡屡“排雷”,不合规操作不仅面临国有资产流失的经济代价,更可能触发党纪政纪处分乃至刑事追责。可以说,合规已成为国企领导干部履职尽责的“护身符”与“高压线”并存的边界线。

更要看到,合规不是束缚发展的“紧箍咒”,而是保障高质量发展的“压舱石”。在建设世界一流企业的征程中,合规管理能力本身就是企业核心竞争力的重要组成部分。如何在公司治理中嵌入合规基因?如何在投融资、采购、资产处置等重点经营领域划定合规边界?如何构建“不能违”的制度体系、“不敢违”的问责机制、“不想违”的文化氛围?这些正是国企管理者必须回答的时代课题。

本课程紧扣国企监管最 新政策要求,聚焦合规管理体系建设实务、公司治理合规要点、重点领域经营风险识别与责任追究应对,以法规解读与案例复盘相结合的方式,为国有企业提供一套可落地、可复制的合规管理解决方案,助力企业在合规轨道上稳健前行。

课程收益| Program Benefits

1、吃透国资监管新规及合规管理核心要求,厘清多类风控职能边界,掌握合规组织、制度清单、风险闭环、文化与信息化建设的落地方法,实现企业从事后应对向事前主动合规转型。

2、明晰各治理主体权责与“三重一大”决策、党委前置研究规范,熟练掌握决策全流程留痕管理,规避印章授权、关联交易、违规决策带来的企业风险与个人履职追责风险。

3、熟练掌握购销、工程建设、投资并购、产权转让重点业务合规标准,精准识别各类高频违规隐患,建立全流程、全周期的业务合规风控机制。

4、晓国企违规经营投资追责规则与容错免责边界,掌握合规风险研判、问题整改、举一反三与制度迭代技巧,搭建可持续迭代的国企长效合规治理体系。

课程大纲| Course Outline

讨论:合规认知扫描

问题聚焦:合规是成本还是生存权?

第 一讲:筑牢合规根基——构建国企标准化、体系化合规管理体系

一、国企合规管理的政策背景

1. 从“依法治企”到“合规管理强化年”

解析:《中央企业合规管理办法》核心要求

2. 国企合规与法务、风控、内控、审计的关系

3. 合规管理的五大核心构成

1)组织责任

2)制度规则

3)运行机制

4)监督整改

5)合规文化

案例:中国移动“合规管理强化年”实践

二、合规管理组织与责任体系

1. 党组织在合规管理中的领导作用(把方向、管大局、保落实)

2. 三层领导班子的合规职责(董事会、经理层、合规委员会)

业务部门:第 一道防线主体责任(业务自己把风险管住)

合规管理部门与监督部门:第二、三道防线(合规把关、独立监督)

案例:国家电投“三张清单”重点领域试点

三、合规制度与运行机制

1. 三层架构(基本制度、专项制度、操作指引)

2. 三张清单(岗位职责、风险识别、流程管控)

3. 重大经营事项合规审查机制

4. 合规风险识别、报告、整改闭环(发现-报告-整改-复查)

案例:中国电信合同管理数字化转型

四、合规文化与信息化建设

1. 合规培训与考核机制(培训+考核双驱动)

2. 合规管理信息系统建设(流程线上固化)

3. 从“被动应诉”到“主动合规”(事前防控转型)

案例:某央企合规文化宣传月活动

第二讲:严控决策风险——完善国企治理合规与履职风控体系

一、治理主体权责边界

1. 三大治理主体的职责划分(党组织、董事会、经理层)

2. “三重一大”决策事项范围(重大决策、重要人事、重大项目、大额资金)

3. 党委前置研究与董事会决策的衔接

4. 授权与转授权管理(授权需书面、可收回)

案例:国家电网“三重一大”决策运行管理系统实践

二、决策程序与会议记录

1. 决策前的调查论证与风险评估(专业论证留痕)

2. 集体决策程序与表决规则(票决可追溯)

3. 会议记录的完整性与真实性(一页纸上会是大忌)

4. “先决策后补程序”的风险

案例:刘某违规投资造成1. 9亿损失案

三、董监高履职责任

1. 忠实义务与勤勉义务

1)公司利益优先

2)合理注意义务

2. 利益冲突、关联交易与商业机会(披露+回避+审批)

3. 违法决策与个人责任追究

公式:违法+过错+损失=个人责任

4. 董事高管的三种典型风险

风险一:签字责任

风险二:关联交易

风险三:违法决策

案例:康美药业董事连带责任案

四、法定代表人、印章与授权管理

1. 法定代表人权限边界

2. 印章证照管理与表见代理风险

3. 授权委托书与权限期限

4. 离任交接与权限回收

案例:运盛医疗担保案

互动+练习:三重一大情景卡

——发放若干决策情景卡(如大额投资、对外担保、资产处置),学员判断是否需上会、是否需党委前置,讲师解析边界。

案例+练习:以刘某违规投资案为引,复盘“绕过董事会+忽视尽调”的失控链条,学员指出至少3道应设未设的程序闸门

第三讲:聚焦业务风控——实现重点经营领域合规全域管控

一、购销管理合规

1. 采购与销售中的合同签订、招投标程序

2. 联交易与利益输送防范

3. 资金闭环监控:赊销、担保、资金往来风险

4. 全生命周期:供应商准入、评价、退出管理

案例:某国企违规购销被追责案

二、工程承包建设合规

1. 程序合规优先:项目论证、招投标、合同签订程序

2. 变更须审批:工程变更、分包、结算管理

3. 质量安全与廉洁风险:廉洁协议前置

4. 违规追责情形:未招先定等情形

案例:某央企工程分包违规案

三、投资并购合规

1. 投资前的尽职调查与可行性论证(尽调不留死角)

2. 资产评估与估值合规(独立评估)

3. 决策审批与风险防范预案(预案先行)

4. 购后的整合与投后管理(投后预警)

案例:央企并购被诉161串案

四、产权转让合规

1. 产权转让的决策审批程序

2. 财务审计与资产评估(应评尽评)

3. 进场交易与信息披露(公开进场)

4. 回避制度与低价转让防范(低价转让必追责)

案例:某国企产权转让低价交易案

头脑风暴:161串案连锁追责推演

——以央企并购161串案为蓝本,分组推演“人格混同”如何一步步击穿有限责任,思考隔离措施。

第四讲:健全长效机制——落实违规追责与合规闭环治理

一、违规经营投资责任追究制度

1. 责任追究的范围与对象

1)经营投资全链条

2)责任人含决策与经办

2. 责任追究的处理方式

1)组织处理

2)经济处罚

3)移送司法

3. 从轻、减轻与免责情形

4. 容错纠错机制

案例:某国企负责人违规决策被终身追责案

典型违规案例剖析:

1)中兴案:出口管制合规问题的可能后果(巨额罚款+声誉)

2)央企并购161串案:人格混同与连锁追责(有限责任被击穿)

二、合规整改与持续改进

第 一步:违规问题的整改方案制定

第二步:整改评估与复查(第三方评估)

第三步:举一反三与制度完善(个案到系统)

第四步:从个案整改到系统治理

案例:无锡某警用器材公司虚开发票合规整改案

课程总结与行动方案

1. 国企合规管理关键成功要素(领导重视+制度落地)

2. 本单位合规现状自测

3. 下一步行动清单

案例:某省属国企合规管理体系建设经验

工具:合规整改闭环清单(五问复查清单)

现场交流与答疑

讲师背景| Introduction to lecturers

珀菲特顾问|金振朝老师

讲师简介 / About the Program Leader

金振朝老师  法律风险管理专家

授课风格:

案例驱动:不讲理论条文,直接拆真实案件的法律逻辑与攻防策略

风险洞察:用律师视角帮企业看清法律风险的底层逻辑与传导路径

行业定制:深耕多行业业培训,法律知识与行业场景深度咬合

实战落地:不讲空泛法条,每节课产出可直接用于企业经营的法律工具

20年企业法律风控实战经验

北京大学民商法律硕士(民商法方向)

华南师范大学法学院法律硕士专业学位兼职教师

现任:广东卓建律师事务所(深圳本土头部综合大所)丨高级合伙人、执委会副主任

曾任:深圳担保集团有限公司法务经理

曾任:湖北天发实业集团企业法务

深圳市投资商会法律顾问、深圳市律师协会主办之《深圳律师》杂志特约撰稿人

企业独立董事:锐明技术【002970】独立董事、熵基科技【301330】独立董事

社会职务:广东省律师协会银行与金融法律专业委会员副秘书长、深圳市律师协会业务创新与发展委员会副主任、茂名仲裁委员会仲裁员、深圳市龙岗区法学会首席法律咨询专家。

擅长领域:企业法律风险防控、金融担保、金融机构合规催收、企业合同管理与风险防范、企业融资风险防范国有企业合规管理

——软核实力:金振朝老师的学术积淀能力(权威期刊成果见证)——

曾在《中国担保》《深圳律师》《中国担保论坛》《公司法评论》等多部期刊发表近50篇专业文章,内容涵盖融资担保、公司法、保险法、金融监管等多个领域。其文章被《深圳律师百期精粹》收录,获得业内广泛认可和好评。

——硬核实力:金振朝老师的四维度能力(部分企业法律实战数据见证)——

诉讼实战力3000+
代理民商事诉讼仲裁案件
100亿+元
涉案标的总额
10亿+元
挽回避免经济损失
非诉项目力80+
投融资并购重组项目
300+
企业常年法律顾问
200+
化解重大民商事危机
风控防御力6亿+元
追回不良资产
万分之四
代偿率
(行业领 先)
3部
独著专业著作
(法律出版社)
服务覆盖力服务企业类型:制造业、金融业(银行、保险、融资担保)、科技、贸易等

——实战转化力:法律智慧从法庭延伸至企业赋能——

在企业内训领域经验丰富,曾为气派科技、水润天下、精森源科技、阿巴斯智能传动、金融家俱乐部、深圳市典当行业协会、深圳市融资担保行业协会、深圳担保集团、正泓担保、微众银行、太平人寿等企业、团体开展相对应的《企业合规与法律风险防控》《合同流程管理与特殊情形处理》《企业合同管理与风险有效防控》等相关课题的内训,累计授课超200场,培训对象广泛覆盖融资担保、典当、保险、工程保函及实体制造等多个行业。

实战经验:

金老师20年企业法律实战,从企业法务到国企风控再到律所高级合伙人,深度理解企业经营痛点。精通企业风控体系搭建、债权追偿与投融资并购,从风险预警到争议化解全链条覆盖,帮企业把风险挡在门外、把损失压到最 低。

实战案例一:H公司巨额债权无法收回,以物抵债实现全额回收

企业困境:H公司作为债权人,面临巨额债权无法收回的困局。债务人资不抵债、现金枯竭,企业经营资金被严重占用,正常运转受到严重威胁。

法律策略:金振朝老师代理原告H公司,深入分析债务人资产状况,发现抵押物具备以物抵债条件;精准制定“评估→拍卖→流拍→以物抵债”全流程执行策略,协调法院推进抵押物评估与司法处置程序,打破债务人拖延执行的僵局。

执行结果:法院裁定将全部抵押物以物抵债,抵债金额1.7亿元并完成过户登记,实现债权全额回收,为企业盘活巨额资金、恢复正常经营提供关键支撑。

案例二:H公司巨额租金遭遇多重抗辩,多重诉请全额追偿(4820万元)

企业困境:H公司追讨巨额租金及担保款项,遭遇承租人多重抗辩与保证人推诿,债权回收陷入僵局,企业面临大额应收账款长期挂账、现金流承压的风险。

法律策略:设计“租金+违约金+保证人连带责任+抵押物优先受偿”的多重诉请策略,逐一击破对方抗辩理由,构建完整的租金计算依据与担保责任链条。

执行结果:法院全额支持租金4820万元及违约金,判令保证人承担连带责任、抵押物优先受偿,为企业锁定胜诉结果,成功回收大额应收账款。

案例三:H公司代偿后追偿受阻,构建证据链全额追回

企业困境:H公司履行代偿义务后面临追偿难题,反担保方提出多重抗辩,企图以程序瑕疵和实体抗辩逃避担保责任,代偿款回收陷入被动。

法律策略:围绕代偿事实与反担保效力,系统梳理合同链条、履行凭证、通知送达等关键证据,构建完整证据链;精准论证反担保合同的效力与追偿范围,逐条回应对方抗辩。

执行结果:法院全额支持代偿款2980万元及利息,并确认抵押权优先受偿,为企业锁定追偿权益,保障代偿资金的合法回收。

案例四:担保公司代偿后股东转移资产,锁定连带责任追偿

企业困境:某融资担保公司出具履约保函并代偿后,债务人股东转移资产、逃避清偿,以“公司独立人格”为盾牌,追偿受阻,担保公司面临代偿损失无法回收的风险。

法律策略:深挖公司股权结构与资金流向,精准锁定股东连带责任的法律依据——通过论证股东滥用法人人格、出资瑕疵等事由,突破“公司独立人格”的抗辩壁垒,将追偿触角延伸至股东个人。

执行结果:法院判令偿还代偿款1200万余元及利息、律师费,股东承担连带清偿责任,为担保公司打通追偿路径,有效防范"代偿即损失"的风险。

案例五:Z公司票据纠纷一审败诉,二审全面翻盘

企业困境:Z公司票据纠纷一审败诉,面临巨额票据款无法收回的困局。一审裁判思路对企业不利,若不上诉将直接承担损失。

法律策略:从合同签订背景、资金流向、业务操作模式等多维度论证挂靠方应承担连带责任,推翻一审裁判思路,重新构建法律关系认定框架。

执行结果:撤销一审判决,改判挂靠方连带返还票据款及利息,实现二审全面翻盘,为企业挽回损失,充分体现律师在复杂票据纠纷中的深度法律功底与二审逆袭能力。



培训课程 / Training courses

主讲课程:

《企业融资合规与风控实战》

《国有企业合规管理与风险防范》

报行合一——严控费用风险,推动价值经

《守合规底线——金融机构催收合规与风险防控》

风控前置——民法典下的企业经营法律风险防控

民法典视角下——企业合同全流程管控与风险实战防范

《金融担保合规风控实务——严守监管底线,化解法律风险》

部分授课照片:

  
东莞市交通投资控股集团有限公司
《商事交易中的非典型及新类型担保措施》
深圳市正泓融资担保有限公司
工程保函担保常见法律风险与防范
  
深圳市水润天下健康饮用水科技股份有限公司
《企业常见法律风险防控解析》
太平人寿保险有限公司深圳分公司
《保险代理常见法律风险和防范》
  
深圳市典当行业协会
课程名称:《典当业务合规要点与法律风控》
深圳市公证协会
《金融纠纷化解难点与路径探索》
  
公开课(广东省)
《新<公司法>对金融担保行业的影响与应对》
公开课
《企业投融资法律风险防范》


代表性客户 / PART OF TRAINED COMPANIES INCLUDED BUT NOT LIMITED TO

部分服务过的客户:

气派科技股份有限公司、深圳市水润天下健康饮用水科技股份有限公司、深圳担保集团有限公司、深圳市精森源科技有限公司、深圳前海微众银行股份有限公司、太平人寿保险有限公司深圳分公司、东莞市阿巴斯精密传动科技有限公司、深圳市正泓融资担保有限公司、深圳市典当行业协会、深圳市融资担保行业协会等

部分学员授课评价:

金老师讲课最 大的特点是“有血有肉”,每个法律知识点都配着真实案件来讲,从企业遇到什么问题、法院怎么判、事先如何预防、到事后怎么补救,一层层拆开。听完回去直接能对照公司风控系统查漏补缺,不是念法条,是真能拿回去用的课。

——深圳市融资担保有限公司  刘总

金老师非常懂一线业务痛点,授课全程脱离枯燥法条,用大量真实胜诉、追偿、合规处罚案例拆解风险要点,监管指标、司法规则讲解通俗易懂,听完能直接落地用于公司合规自查与风控整改。

——太平人寿  谢总

金老师的课程干货满满,既有顶层监管政策的深度解读,又有指标测算、合同风控、代偿追偿的实操方法,解决了我们合规疑难问题,对一线业务和风控岗位极具指导价值。

——东莞市阿巴斯精密传动科技有限公司  何董

金律师是少有的既懂专业又懂行业的律师,无论是金融业还是制造业,金律师都能结合实战,务实接地气,方案能落地,诉讼和非诉兼顾,案例生动典型,内容深入浅出,举一反三,值得推荐!

——深圳市水润天下健康饮用水科技股份有限公司  魏董事长


服务流程

Service Procedure

  • 提交需求
  • 沟通诊断
  • 项目调研
  • 方案设计
  • 达成共识
  • 项目实施
  • 持续跟踪
  • 效果评估

服务优势

Service Advantages

  • 对行业特性的深刻理解

    我们拥有几百家各类企业的项目咨询基础、多行业数据库、多年的行业经验,并对企业进行深度研究和剖析,总结出一系列深入的观点和经验。

  • 丰富的案例库及落地方案

    我们的咨询方案的设计过程秉承“知行合一”的理念,既具备理论知识,又重视项目的实操性。经过多年的经验,我们积累了丰富的案例库,涉及18个领域,近千个案例,并将案例与咨询项目完美结合。

  • 经验深厚的咨询团队

    我们的咨询团队分布于各大领域,拥有多年的业内从业经验,具备丰富的企业管理实操经验。在定制咨询方案前,我们会为客户匹配多位业内咨询师,供客户进行比对选择,根据客户需求及问题,定制化地设计咨询方案,确保项目的顺利进行。

关于珀菲特顾问

ABOUT PERFECT CONSULTANT

我们是?人才培养与智能制造解决方案提供商。

We are? Talent training and intelligent manufacturing solutions provider.

我们做什么?承接组织绩效提升与人才学习发展业务。

What we do ?Provide organizational performance improvement and talent learning development business.

服务的客户:世界五百强企业、合资工厂、国有企业、快速发展的民营企业、行业领头企业。

Customers:Each year, we serves more than 1000 enterprises (including fortune 500 enterprises, joint venture factories, state-owned enterprises, rapidly developing private enterprises and industry-leading enterprises).

  • 2011年成立

    10年更懂你

  • 6000+

    中大型企业共同选择

  • 600000+

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  • 1500+

    现有公开课

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